Решение №027/10/18.1-409/2021 Решение по жалобе ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» ... от 9 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующей: заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, членов Комиссии: ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Хабаровского УФАС России; главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,
в присутствии представителей:
- ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» - директор;
- АО «Региоснаб» - по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Консалтинговая Инженерная Компания», материалы дела №8-01/88(027/10/18.1-409/2021),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» на действия АО «Региоснаб» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки инертных материалов (извещение № 32110084260).
Как следует из жалобы, решение комиссии по осуществлению закупок АО «Региоснаб», оформленное протоколами от 25.03.2021 №2008225, от 26.03.2021 №208225, о допуске и признании победителем участника закупки ООО «Вектор Плюс», не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к участникам закупки и документации.
Представители АО «Региоснаб» с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях от 06.04.2021 №8/4538, дополнительно пояснив, что ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» заявку на участие в закупке не подавало, а, следовательно, в соответствии разъяснениями ФАС России (Письмо ФАС России от 25.06.2019 № МЕ/53183/19 «О принятии антимонопольным органом в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобы к рассмотрению, поданной лицом, не являющимся участником закупки»), не могло подать жалобу.
Жалоба рассматривается Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Комиссия Хабаровского УФАС России, рассмотрев материалы дела, пришла к следующим выводам.
Статьей 18.1. Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).
Действия (бездействия) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции).
В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке (часть 11 статьи 3 Закона о закупках).
Закупка проводится в соответствии с Законом о закупках, Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Региоснаб», утвержденного протоколом заседания совета директоров от 03.07.2020 №8 (далее – Положение), размещенного на официальном сайте в ЕИС www.zakupki.gov.ru.
16.03.2021 на официальном сайте Российской Федерации в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru АО «Региоснаб» размещено извещение № 32110084260 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки инертных материалов.
Начальная (максимальная) цена договора - 24 890 000, 00 руб. Срок подачи заявок – с 16.03.2021 по 24.03.2021. Дата рассмотрения заявок – 25.03.2021. Дата подведения итогов – 26.03.2021.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 25.03.2021 №2008225 подана одна заявка, признанная соответствующая требованиям документации.
Согласно протоколу подведения итогов от 26.03.2021 №2008225 закупка признана несостоявшейся, ООО «Вектор Плюс» признано победителем с ценовым предложением 24 721 000, 00 руб.
ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» заявки на участие в закупочной процедуре не подавало.
Учитывая, что ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» не является участником закупки, оснований для обращения в антимонопольный орган при таких обстоятельствах у общества отсутствуют.
Таким образом, исходя из положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и части 11 статьи 3 Закона о закупках, у Хабаровского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в этой связи антимонопольный орган возвращает жалобу без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Консалтинговая Инженерная Компания» на действия АО «Региоснаб» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки инертных материалов (извещение № 32110084260) без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.