Постановление №НК/1953/24 Постановление по заявлению Дальневосточного главного управл... от 27 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9
о назначении административного наказания по делу
№ 027/04/14.3-217/2024 об административном правонарушении
27 февраля 2024 года г. Хабаровск
ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2024 года и материалы дела № 027/04/14.3-217/2024 об административном правонарушении, в отношении ООО МКК «Доступные займы+» (ИНН 2703066320, место нахождение: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, пр-т. Первостроителей, д. 18) в связи с распространением ненадлежащей рекламы,
в отсутствие ООО МКК «Доступные займы+», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 18362-М/23 от 14.11.2023) о распространении ООО МКК «Доступные займы+» рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.
При рассмотрении заявления установлено, что по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр- Первостроителей, д. 18, на фасаде здания размещены рекламные баннеры о предоставлении микрокредитной организацией «Доступные займы+» потребительских займов населению следующего содержания: «ООО «Доступные займы», пр. Первостроителей, 18 (вход со двора), 8-929-408-70-70, сумма займа (в рублях)2000 3000 4000 5000 6000 7000, срок займа 1 неделя, 2 неделя, 3 неделя, процентная ставка 1,9% в день» без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России.
Факт размещения рекламы зафиксирован Дальневосточным ГУ Банка России 25 октября 2023 года (скриншоты фотографий приложены к материалам дела) .
В ЕГРЮЛ содержатся сведения о действующем юридическом лице ООО МКК «Доступные займы+». Основным видом экономической деятельности является деятельность «по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (код ОКВЭД 64.9).
В соответствии с приказом Банка России от 19.10.2023 № ОД -1795 сведения об ООО МКК «Доступные займы+» исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций. Следовательно, с 19.10.2023 ООО МКК «Доступные займы+» утратило статус микрофинансовой организации и право осуществлять микрофинансовую деятельность.
Частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Установлено, что потребители, воспользовавшиеся рекламным предложением и желающие приобрести в ООО МКК «Доступные займы+» займы, фактически не имеют возможности получить их в указанном в рекламе месте и у конкретного лица, поскольку с даты исключения Общества из государственного реестра микрофинансовых организаций – 19.10.2023 профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов оно не осуществляет.
Таким образом, реклама распространялась с нарушением требований пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем, в чьих интересах распространяется реклама, является ООО МКК «Доступные займы+» (ИНН 2703066320, место нахождение: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, пр-т. Первостроителей, д. 18).
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 3.2 статьи 3.4 КоАП).
Таким образом, для применения части 1 статьи 4.1. КоАП РФ, помимо соблюдения условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, необходимо чтобы нарушение было совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Ранее ООО МКК «Доступные займы+» по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.
Административное правонарушение, совершенное предпринимателем не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В совершенном правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Согласно статье 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора.
Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО МКК «Доступные займы+» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
ВРИО руководителя управления