База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9

о назначении административного наказания  по делу

№  027/04/14.3-217/2024 об  административном правонарушении

27 февраля  2024 года                                                                                   г. Хабаровск                                               

ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2024 года и материалы дела № 027/04/14.3-217/2024 об административном правонарушении, в отношении ООО МКК «Доступные займы+» (ИНН 2703066320, место нахождение: 681000,   г. Комсомольск-на-Амуре,  пр-т.  Первостроителей, д. 18) в связи с распространением   ненадлежащей рекламы,

в отсутствие  ООО МКК «Доступные займы+», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛ:

В адрес  Хабаровского УФАС России поступило заявление Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 18362-М/23 от 14.11.2023) о распространении ООО МКК «Доступные займы+» рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

При  рассмотрении заявления установлено, что по адресу:  г. Комсомольск-на-Амуре, пр- Первостроителей, д. 18, на фасаде здания  размещены рекламные баннеры о предоставлении микрокредитной организацией «Доступные займы+» потребительских займов населению следующего содержания: «ООО «Доступные займы», пр. Первостроителей, 18 (вход со двора), 8-929-408-70-70, сумма займа (в рублях)2000  3000  4000 5000  6000 7000, срок займа 1 неделя, 2 неделя, 3 неделя, процентная ставка 1,9% в день» без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России. 

Факт размещения рекламы зафиксирован Дальневосточным ГУ Банка России  25 октября 2023  года (скриншоты фотографий приложены к материалам дела) . 

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о действующем юридическом лице ООО МКК «Доступные займы+». Основным видом экономической деятельности является деятельность «по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме  услуг по страхованию и пенсионному  обеспечению  (код ОКВЭД 64.9).

В соответствии с приказом  Банка России  от 19.10.2023  № ОД -1795 сведения  об ООО МКК «Доступные займы+» исключены  из государственного реестра  микрофинансовых организаций. Следовательно,  с 19.10.2023  ООО МКК «Доступные займы+» утратило статус  микрофинансовой организации  и право осуществлять микрофинансовую  деятельность.

Частью 1 статьи 5  ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама  не допускаются. 

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

  Установлено, что потребители, воспользовавшиеся рекламным предложением и желающие  приобрести  в ООО МКК «Доступные займы+»  займы, фактически не имеют возможности получить их в указанном в рекламе месте и у конкретного лица, поскольку с даты исключения Общества из государственного реестра  микрофинансовых организаций – 19.10.2023 профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов оно не осуществляет.

Таким образом,  реклама  распространялась с нарушением требований пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона    «О рекламе» ответственность за нарушение требований  пункта 3 части 3 статьи 5 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем, в чьих интересах распространяется реклама, является  ООО МКК «Доступные займы+» (ИНН 2703066320, место нахождение: 681000,   г. Комсомольск-на-Амуре,  пр-т.  Первостроителей, д. 18).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем  законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части  1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

        Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 3.2 статьи 3.4 КоАП).

        Таким образом, для применения части 1 статьи 4.1. КоАП РФ, помимо соблюдения условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, необходимо чтобы нарушение было совершено впервые и выявлено в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.     

  Ранее ООО МКК «Доступные займы+»  по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

 Административное правонарушение, совершенное предпринимателем не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В совершенном правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Согласно  статье 56 Федерального закона   от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью    1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать   ООО МКК «Доступные займы+»  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП РФ     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.

ВРИО руководителя  управления