База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №8-01/266

(№027/01/18.1-553/2019)

31 июля 2019 года г. Хабаровск

<…>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе

в присутствии представителей от:

- <…>– по паспорту,

- Арбитражный управляющий ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» <…> – по паспорту,

рассмотрев жалобу <…>, материалы дела №8-01/266 (№027/01/18.1-553/2019),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба <…>на действия арбитражного управляющего ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» <…>при продаже имущества должника путем заключения прямых договоров уступки права требования (сообщение №3934051).

Из жалобы следует, что в нарушение Федерального закона от 26.10.2002 №127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) заявке <…> неправомерно присвоено первое место.

В заседании комиссии <…> доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В Хабаровское УФАС России поступили письменные возражения от 29.07.2019 №206 от арбитражного управляющего ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» <…> из них следует, что Положением ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» определен период №1 для приема заявок с 08.07.2019 по 12.07.2019, начальная цена за лот №1 на периоде 99 000,00 руб. Положением определено, что заявки принимаются по адресу 680030, г. Хабаровск, ул. Пушкина 18, оф. 6, при этом способ доставки заявки не ограничен. Также заявителю были предоставлены для ознакомления как протокол рассмотрения заявок, так и журнал регистрации заявок, но со скрытыми персональными данными <…>

В заседании комиссии арбитражный управляющий ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» возражения по жалобе поддержала в полном объеме.

Жалоба рассматривается Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Комиссия Хабаровского УФАС России, заслушав <…> , арбитражного управляющего ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» <…>, рассмотрев материалы дела №8-01/266 (№027/01/18.1-553/2019), пришла к следующим выводам.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, регламентированы Законом о банкротстве.

Продажа имущества должника на основании пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве осуществляется в порядке, установленными пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 указанного закона, с учетом особенностей, установленных статьей 139.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В соответствии с ч. 5 ст. 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

06.07.2019 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» арбитражным управляющим размещено сообщение №3934051 о продаже имущества должника – дебиторской задолженности – путем заключения прямых договоров уступки права требования, в том числе по Лоту №1: Право требования к ООО «Окна-Бравер», номинальная сумма задолженности 6 761 542,08 руб., начальная цена продажи 99 000,00 руб. Срок начала предоставления заявок на приобретение имущества должника – 08.07.2019.

Согласно сообщению №3934051 от 06.07.2019, размещенном на сайте ЕФРСБ, дебиторская задолженность реализуется без привлечения специализированной организации и без проведения торгов путем прямой купли-продажи по цене наибольшего предложения, но не менее, чем по начальной цене, утвержденной собранием кредиторов. Право приобретения имущества должника принадлежит заявителю, который в установленный срок представил заявку на приобретение имущества, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены, установленной для определенного периода проведения продажи имущества, при отсутствии предложений других участников. В случае, если несколько заявителей представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, право приобретения имущества принадлежит заявителю, предложившему максимальную цену за это имущество. В случае, если несколько заявителей представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества, право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым представил в установленный срок заявку.

28.06.2019 собранием кредиторов ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи (реализации) дебиторской задолженности ООО «ИнвестСтройИнжиниринг», выявленной в ходе конкурсного производства (далее – Положение).

В соответствии с п. 3.8 Положения срок начала представления заявок на приобретение имущества должника – следующий рабочий день со дня опубликования сообщения о продаже имущества на сайте ЕФРСБ. Заявка составляется в свободной форме и направляется по адресу: 680030, г. Хабаровск, ул. Пушкина, 18, оф. 6, либо посредством электронной почты по адресу: a.karabash@mail.ru. При направлении заявки посредством Почты России заявитель обязан учитывать необходимое время для пробега почты в целях своевременной доставки заявки конкурсному управляющему в пределах установленного пятидневного срока.

Согласно п. 3.9 Положения прием заявок регистрируется конкурсным управляющим в журнале приема заявок, заявка не принимается к рассмотрению в случае, если заявка поступила по истечении установленного в сообщении о продаже имущества срока представления заявок. Продавец обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных заявках.

В соответствии с п. 3.15 Положения в случае, если несколько заявителей представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи, установленной для определенного периода, право приобретения имущества принадлежит заявителю, предложившему максимальную цену за это имущество.

Согласно протоколу №2 рассмотрения заявок по лоту №1 от 15.07.2019 в соответствии с журналом приема заявок в период с 08.07.2019 по 12.07.2019 поступило 2 заявки от двух заявителей на покупку дебиторской задолженности: <…> от 10.07.2019 с предлагаемой стоимостью дебиторской задолженности – 125 000,00 руб. (нарочно) и <…> от 12.07.2019 с предлагаемой стоимостью дебиторской задолженности – 120 000,00 руб. (нарочно, эл. п.). Все заявки, включенные в журнал регистрации заявок, соответствуют требованиям, установленным Положением. По итогам рассмотрения заявок, содержащих предложение о цене дебиторской задолженности, превышающую начальную цену продажи, установлено, что цена максимального предложения указана в заявке <…>, содержащей предлагаемую стоимость покупки дебиторской задолженности – 125 000,00 руб. – признан победителем по смыслу Положения, т.е. лицом, предложившим максимальную цену продажи дебиторской задолженности по итогам рассмотрения конкурсным управляющим поступивших заявок.

19.07.2019 между ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» и <…> заключен договор №1 уступки права требования (цессии) по цене 125 000,00 руб.

<…> денежные средства в размере 125 000,00 руб. оплачены, что подтверждается платежным поручением от 25.07.2019 №37961.

Поскольку <…> подал свою заявку 10.07.2019 с предлагаемой стоимостью дебиторской задолженности – 125 000,00 руб., предложенная им цена является максимальной ценой продажи дебиторской задолженности по итогам рассмотрения заявок, арбитражный управляющий правомерно признал победителем <…>, в данной связи Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу признать жалобу необоснованной.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1. части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1. поименованного закона).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <…> на действия арбитражного управляющего ООО «ИнвестСтройИнжиниринг» <…> при продаже имущества должника путем заключения прямых договоров уступки права требования (сообщение №3934051) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.