Решение №РНП-27-13 Решение Хабаровского УФАС России № РНП-27-13 в отношении ООО... от 13 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ РНП-27-13
22.02.2015 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
в присутствии представителей:
- от государственного заказчика КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края – <…> (главный врач);
- от ООО «МЕДТЕХНИК Хабаровск» - <…> (генеральный директор),
рассмотрев обращение КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медтехник Хабаровск» и материалы дела № 7-3/24,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии с ч.6 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медтехник Хабаровск» при одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0122200002514005318_305116 от 23.09.2014 на поставку систем полимерных с магистралями для сбора, фильтрации, обработки и хранения крови и её компонентов по факту ненадлежащего исполнения условий контракта участником осуществления закупки ООО «Медтехник Хабаровск».
Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года.
Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения государственного контракта и проведения на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановой проверки, установила следующее.
По результатам электронного аукциона № 0122200002514005318 на поставку систем полимерных с магистралями для сбора, фильтрации, обработки и хранения крови и её компонентов, заключен государственный контракт № 0122200002514005318_305116 от 23.09.2014) с победителем данного аукциона – ООО «Медтехник Хабаровск»».
Заказчик пояснил в своем обращении, что в соответствии с условиями контракта поставщик обязался своевременно и надлежащим образом поставить товар в течение 45 дней с момента заключения контракта, произвести все виды погрузочно-разгрузочных работ и представить все необходимые документы, своевременно предоставить достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.
Поскольку по состоянию на 08.12.2014 ООО «Медтехник Хабаровск» не выполнил обязательства по контракту, Заказчиком в соответствии с пунктом 13.2.1.1 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России, представитель заказчика пояснил, что письмо от поставщика о невозможности исполнения контракта направлено заказчику только 05.12.2014.
Представитель ООО «Медтехник Хабаровск» пояснил, что был готов поставить товар в сроки, определенные в государственном контракте. Для исполнения обязательств по контракту ООО «Медтехник Хабаровск» заключен контракт на поставку товара с ООО «Лига» и 05.09.2014 перечислены денежные средства на расчетный счет ООО «Лига» в сумме 2 026 131,50 рублей за поставку полимерных систем с магистралями для последующей поставки данных систем в адрес КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Однако товар, необходимый для исполнения обязательств по контракту 0122200002514005318_305116 от 23.09.2014 поставлен в адрес ООО «Медтехник Хабаровск» не был, ООО «ЛИГА» перестало отвечать на звонки и письма. ООО «Медтехник Хабаровск» обратилось в правоохранительные органы с заявлением о мошенничестве, в настоящее время решается вопрос о возбуждении производства по данному делу.
На основании изученных документов и информации Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение о расторжении в одностороннем порядке контракта № 0122200002514005318_305116 от 23.09.2014 принято заказчиком 08.12.2014 и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru в срок, установленный Законом о контрактной системе - 17.06.2014 г.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено лично генеральному директору ООО «Медтехник Хабаровск» 09.12.2014.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по истечению десятидневного срока со дня надлежащего уведомления Заказчиком о принятии решения об одностороннем расторжении контракта, поставщиком не предпринято никаких мер по устранению нарушения условий исполнения государственного контракта, контракт на поставку систем полимерных с магистралями для сбора, фильтрации, обработки и хранения крови и её компонентов для нужд КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края расторгнут. Информация о расторжении контракта опубликована на сайте 22.12.2014 г.
Поскольку ООО «Медтехник Хабаровск» намеревалось исполнить государственный контракт, внесло обеспечение исполнения контракта в сумме 172 794 рубля 95 копеек, заключил договор с ООО «Лига» на поставку полимерных систем с магистралями, перевело на его счет денежную сумму в размере 2 026 131,50 рублей, оно не имело умысла по неисполнению условий государственного контракта № 0122200002514005318_305116 от 23.09.2014.
ООО «Медтехник Хабаровск» представило документы, подтверждающие факт обращения в правоохранительные органы по вопросу мошенничества ООО «Лига», в настоящее время ведется разбирательство по данному делу правоохранительными органами г. Твери.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края в отношении ООО «Медтехник Хабаровск» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.