Решение №РНП-27-133 Решение № РНП-27-133 в отношении ООО «Группа компаний «Делов... от 30 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ РНП-27-133
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
в отсутствии представителей,
рассмотрев обращение администрации сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Группа компаний «Деловой Мир» в связи с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта: "31-квартирный жилой дом" расположенный на ул. Вокзальная сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края и материалы дела № 7-3/115
УСТАНОВИЛА:
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Приказом ФАС РФ от 27.08.2007 N 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 603 745,60 рублей.
Контракт администрацией сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края с ООО «Группа компаний «Деловой Мир» заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0122300008314000003 20.11.2014.
Контракт заключен по цене 50 603 745,60 рублей.
Предметом контракта является выполнение работ по строительству "под ключ" объекта: "31-квартирный жилой дом" расположенный на ул. Вокзальная сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Заказчик в своем обращении пояснил, что ООО «Группа компаний «Деловой Мир» не исполнены все принятые на себя по контракту обязательства, а именно допущено нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. В связи с чем, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В результате изучения материалов дела № 7-3/115, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Частью12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Исходя из ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч.26 ст.95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Исходя из ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
20.11.2014 администрацией сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края заключен муниципальный контракт № 0122300008314000003 с ООО «Группа компаний «Деловой Мир».
Сроки выполнения работ сторонами согласованы в пункте 3.1 муниципального контракта, а именно: начало выполнения работ – на следующий рабочий день с момента заключения контракта, окончание ПИР (положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности сметной стоимости) – не позднее 31.01.2015, окончание строительства – не позднее 15.12.2015. Датой окончания работ по настоящему контракту считать дату оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 3.2 муниципального контракта).
Пунктом 12.1 муниципального контракта № 0122300008314000003 от 20.11.2014 установлено, что контракт может быть расторгнут в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и ст. 95 Закона о контрактной системе.
24.02.2015 заказчиком принято решение о расторжении муниципального контракта № 0122300008314000003 от 20.11.2014 в одностороннем порядке.
Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0122300008314000003 от 20.11.2014 размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 24.02.2015.
14.03.2015 администрацией сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края расторгнут муниципальный контракт № 0122300008314000003 от 20.11.2014 с ООО «Группа компаний «Деловой Мир».
Информация о расторжении контракта №16 от 19.07.2016 опубликована на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 16.03.2015.
Таким образом, заказчиком соблюдена процедура расторжения муниципального контракта № 0122300008314000003 от 20.11.2014 в одностороннем порядке.
Арбитражным судом Дальневосточного округа по делу № Ф03-5323/2015 вынесено Постановление от 08.12.2015, согласно которому, заказчиком администрацией сельского поселения "Село Эворон" Солнечного муниципального района Хабаровского края правомерно принято решение о расторжении муниципального контракта № 0122300008314000003 от 20.11.2014 с ООО «Группа компаний «Деловой Мир» в одностороннем порядке.
Согласно пояснениям ООО «Группа компаний «Деловой Мир», направленным в ответ на запрос Хабаровского УФАС России, Обществом неоднократно направлялись в адрес заказчика письма по согласованию конструктивных несущих элементов здания, предполагаемых к использованию по вышеуказанному муниципальному контракту, также для согласования направлялись квартирограммы здания и проект.
В силу изложенных обстоятельств, учитывая, что ООО «Группа компаний «Деловой Мир» предприняты действия по исполнению контракта, Комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает достаточных оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Группа компаний «Деловой Мир».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Не включать сведения об ООО «Группа компаний «Деловой Мир» в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.