РЕШЕНИЕ № РНП-27-2

15 января 2016 год                                                                            г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

Председатель Комиссии:	<…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	<…>   <…>	- начальник отдела контроля закупок;   - ведущий специалист- эксперт отдела контроля закупок;

 

в присутствии представителей:

от заказчика КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея»:

- <…> (представитель по доверенности);

 

от ЗАО «Микодент», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения, представитель не явился,

 

рассмотрев материалы дела № 7-3/286 по обращению КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» о включении ЗАО «Микодент» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку материалов стоматологических для нужд стоматологического отделения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Приказом ФАС РФ от 27.08.2007 N 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

19.06.2014 между КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» и ЗАО «Микодент» заключен контракт №173 на поставку материалов стоматологических для нужд стоматологического отделения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея».

Контракт заключен по цене 401 445,00 рублей.

Предметом контракта является поставка материалов стоматологических согласно прилагаемой к контракту специфики.

Срок поставки до 31.09.2014 г.

По состоянию на 09. 10.2014 года в адрес заказчика недопоставлено товара на сумму 96 220, 00 рублей в количестве 581 штук.

Согласно п. 1.4 контракта, поставка товара должна сопровождаться документами, подтверждающими факт поставки товара (товарная накладная, счет, счет-фактура, в 2-х экземплярах), надлежащее качество и безопасность (сертификат соответствия или декларация о соответствии) товара, оформленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23.09.2014 года в адрес заказчика поставлен товар без сопроводительных документов, который принят заказчиком на ответственное хранение, согласно условиям контракта, до момента предоставления поставщиком сопроводительных документов, о чем составлен соответствующий акт.

По состоянию на 09.10.2014 года документы и оставшийся товар не получены заказчиком.

 

В связи с вышеизложенным, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

13.10.2014 – заказчик направил ЗАО «Микодент» претензию в два адреса, указанных в контракте посредством почты России. Оба письма вернулись заказчику по причине истекшего срока хранения.

29.09.2015 – заказчиком принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

29.09.2015 – решение о расторжении контракта в одностороннем порядке опубликовано на сайте и направлено заказными письмами с уведомлением в юридический и почтовый адреса. Оба письма вернулись заказчику по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

11.10.2015 заказчику вернулось письмо, направленное на почтовый адрес.

23.10.2015 заказчику вернулось письмо, направленное по юридическому адресу.

02.11.2015 – контракт расторгнут.

Информация об исполнении (о расторжении) контракта опубликована 03.11.2015.

 

Таким образом, заказчиком процедура одностороннего отказа от исполнения контракта полностью соблюдена.

На уведомление Хабаровского УФАС России о проведении проверки и необходимости предоставления пояснений по настоящему делу ЗАО «Микодент» не реагировало (направленное уведомление вернулось по причине истечения срока хранения, о чем свидетельствует письмо № 003500).

Равно как и не выходило на контакт с заказчиком по устранению недостатков в исполнении государственного контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», комиссия Хабаровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить сведения, представленные КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» об ЗАО «Микодент» (680510, Хабаровский край,  Хабаровский район, с. Тополево, ул. Центральная,15, ИНН 2720005849) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта;

2. Датой включения сведений в отношении ЗАО «Микодент» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.