База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-27-31

21.03.2017 год                                                                                           г. Хабаровск
    
        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

в отсутствие представителей сторон о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев  обращение  КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края (материалы дела № 7-3/53) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГИППОКРАТ»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГИППОКРАТ» по результатам проведения электронного аукциона на поставку реагентов к автоматизированному гематологическому анализатору МЕК 6410 J/K для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края.
       Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года.
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение № 0122200002516010283 о проведении электронного аукциона размещено на официальном общероссийском сайте 14.12.2016. 
Объект закупки – поставка реагентов к автоматизированному гематологическому анализатору МЕК 6410 J/K для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта  119 074 рублей 58 копеек.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 20.01.2017, поступило 4 заявки, 1 заявка отклонена Заявки с порядковыми номерами 2,3,5 допущены до участия в электронном аукционе.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.01.2017, поступило 2 ценовых предложения, наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника с порядковым номером 5, которое составило 115 502 рублей 36 копеек. В результате рассмотрения вторых частей заявок ООО «ГИППОКРАТ» признано победителем. 
Согласно протоколу о признании победителя аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта № 0122200002516010283 от 09.02.2017 принято решение о признании ООО «ГИППОКРАТ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 5 ст. 69 Закона о контрактной системе в части внесения обеспечения исполнения контракта не полном объеме.
31.01.2017 проект контракта № 96 подписан поставщиком ООО «ГИППОКРАТ».
09.02.2017 в 10:32 опубликован протокол отказа от заключения контракта. Согласно разделу II «Информационная карта» размер обеспечения контракта составляет 5 953 рубля 73 копейки, однако ООО «ГИППОКРАТ» было размещено платежное поручение в сумме на сумму 1 190 рублей 75 копеек. 
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Исходя из представленных материалов дела №7-3/53, Комиссия Хабаровского УФАС России установила следующее.
30.01.2017 заказчик разместил в единой информационной системе без своей подписи проект контракта № 96. 
31.01.2017 контракт был подписан и направлен победителем ООО «ГИППОКРАТ», приложив к контракту платежное поручение на обеспечение исполнения контракта на поставку реагентов по аукциону № 0122200002516010283 от 30.01.2017 № 93 на сумму 1 190 рублей 00 копеек. 
Таким образом, обеспечение исполнения контракта победителем ООО «ГИППОКРАТ» произведено не в полном объеме и не в срок установленный Законом о контрактной системе. 
Как следует из пояснений представленных ООО «ГИППОКРАТ» при внесении платежа на обеспечение исполнения контракта сотрудником ООО «ГИППОКРАТ» была допущена ошибка в части неверного указания суммы обеспечения контракта тем самым оплата осуществлена не в полном объеме, Комиссия Хабаровского УФАС России полагает, что в действиях ООО «ГИППОКРАТ» отсутствовал умысел на уклонение от заключения контракта в этой связи комиссия приходит к выводу о недостаточности оснований для включений ООО «ГИППОКРАТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99  Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края в отношении ООО «ГИППОКРАТ»  в реестр недобросовестных поставщиков, не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.