База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ РНП-27-35

 

21.03.2016 год                                                                                  г. Хабаровск

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	-  руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>	- начальник отдела контроля закупок;
	-<…>	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

 

в отсутствии представителей,

рассмотрев материалы дела № 7-3/353 по обращению Муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта имени Г.А.Маркевича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ремстрой-Альянс» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на выполнение работ по ремонту фасада спортивного зала расположенного по адресу Советско-Гаванский район г.п «Рабочий поселок Заветы Ильича», ул.Станюковича,

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Приказом ФАС РФ от 27.08.2007 N 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Контракт с ООО «Ремстрой-Альянс»  заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0122300020015000040.

Контракт заключен по цене 560 683,00 рублей.

Предметом контракта является: выполнение работ по ремонту фасада спортивного зала расположенного по адресу Советско-Гаванский район г.п "Рабочий поселок Заветы Ильича", ул Станюковича д.19.

 

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Исходя из ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч.26 ст.95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Исходя из ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

20.04.2015 между Муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта имени Г.А.Маркевича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и ООО «Ремстрой-Альянс» заключен муниципальный контракт №0122300020015000040-0404346-01 на сумму 560 683 рублей.

Пунктом 12.1 государственного контракта № 0122300020015000040-0404346-01 от 20.04.2015 установлено, что контракт может быть расторгнут в связи с односторонним отказом стороны государственного контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Информация о принятии решения о расторжении контракта опубликована на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок 31.05.2015.

11.06.2015 Заказчиком в адрес ООО «Ремстрой-Альянс» направлено уведомление о нарушении сроков выполнения работ, в котором указанно: «1.Локальным сметным расчетом п.п.1-6 (конкурсной документации) предусмотрена облицовка стен фасада с утепление материальными плитами и облицовкой оконных откосов, данная работа фактически не выполняется; 2.п.п.7-24 локального сметного расчета (конкурсной документации) предусмотрено устройство козырька с полным комплектом работ, работы не выполняются; 3.На всех участках и видах работ рабочие не задействованы».

27.07.2015 Муниципальным бюджетным  учреждением «Дворец спорта имени Г.А.Маркевича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края расторгнут государственный контракта № 0122300020015000040-0404346-01 от 20.04.2015 с ООО «Ремстрой -Альянс».

Информация о расторжении контракта 0122300020015000040-0404346-01 от 20.04.2015 опубликована на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок 09.09.2015.

С момента направления в адрес подрядчика решения об одностороннем отказе в срок, установленный ч.14 ст. 95 Закона о контрактной системе, обществом не предпринято никаких действий по устранению недостатков исполнения контракта, послуживших основанием одностороннего расторжения контракта.

Хабаровским УФАС России в адрес ООО «Ремстрой –Альянс» направленно уведомление о проведении проверки с требованием о представлении данным хозяйствующим субъектом обоснования причины неисполнения контракта, а также сведений о предпринятых действиях по устранению нарушений условий муниципального контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Два уведомления вернулись в адрес Хабаровского УФАС России по причине «истек срок хранения».

 

В силу изложенных обстоятельств, Комиссия Хабаровского УФАС России, приходит к выводу, что Обществом не предприняты действия для исполнения муниципального контракта.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

1. Включить сведения, представленные Муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта имени Г.А.Маркевича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о включении ООО «Ремстрой –Альянс» (682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п.Заветы Ильича, ул.Фабричная, д.5-102 ИНН/КПП 27040231110/270401001, ОГРН1142709000170, ИНН генерального директора: 270403005749, ФИО: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Ремстрой –Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.