База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ РНП-27-42

20.04.2016 год                                                                                           г. Хабаровск

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>	- начальник отдела контроля закупок;
	- <…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

 

в присутствии представителей:

-от заявителя Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бикинская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края: <…> (представитель по доверенности);

-от ООО «Восток Плюс» представитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явился;

 

рассмотрев обращение Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бикинская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (материалы дела № 7-3/6) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Восток Плюс»,

 

УСТАНОВИЛА

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бикинская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Восток Плюс» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на поставку овощей для нужд Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бикинская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 804 371,00 рублей.

Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 8 Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения  государственного контракта, и проведения на основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), внеплановой проверки, установила  следующее.

Контракт с ООО «Восток Плюс» заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0122200002515007997.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.10.2015 №0122200002515007997-3, победителем признано ООО«Восток Плюс» с предложением о цене контракта 993 387,00 рублей.

09.11.2015 заключен контракт №2015.410059 между заказчиком и ООО«Восток Плюс»

25.11.2015 принято решение об одностороннем расторжении контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе 26.11.2015.

25.11.2015 заказчиком направлено письмо в адрес Поставщика уведомление о принятии решения об одностороннем расторжении контракта.

Контракт расторгнут согласно информации о расторжении контрактов.

Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 28.12.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий контракта не допускаются.

Согласно ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе  Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 

В соответствии с ч.4 ст.96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с п.8.1 Контракта, Поставщик обязан внести обеспечение исполнения контракта на сумму 360 874, 20 рублей.

При заключении контракта на электронной площадке Поставщиком была прикреплена копия платежного поручения от 02.11.2015 №400. Следовательно, 09.11.2015 был заключен контракт №2015.410059 между заказчиком и ООО «Восток Плюс», однако денежные средства, якобы перечисленные указанным платежным поручением, до настоящего времени на расчетный счет Заказчика не поступили.

Решение об одностороннем расторжении контракта принято Заказчиком 25.11.2015 года, опубликовано на Официальном сайте Российской Федерациив сети интернет 26.11.2015 года.

В адрес Поставщика уведомление о принятии решения об одностороннем расторжении контракта направлено заказным письмом с уведомлением 25.11.2015 года.

По информации официального сайта почты России, в соответствии с почтовым идентификатором, неудачная попытка вручения указанного уведомления по адресу ООО «Восток Плюс» - 27.11.2015.

В соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе при невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, контракт расторгнут 28.12.2015 года.

С момента заключения государственного контракта ООО «Восток Плюс» не предпринято никаких действий по исполнению обязательств по контракту.

Хабаровским УФАС России дважды направлялось в адрес поставщика уведомление о представлении информации о причинах неисполнения государственного контракта. Ответа от ООО «Восток Плюс» не последовало.

В силу изложенных обстоятельств, Обществом не предприняты действия для исполнения  контракта, Хабаровское УФАС России усматривает умысел ООО «Восток Плюс» от исполнения государственного контракта.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить сведения, представленные Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бикинская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о включении ООО «Восток Плюс» (680015, Российская Федерация, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Аксенова, д.51, корпус А кВ.530 ИНН 2723178991,ОГРН1152723001727, ИНН генерального директора: 184100621073, ФИО: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Восток Плюс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.