Решение №РНП-27-43 Решение Хабаровского УФАС № РНП-27-43 в отношении ООО «Восто... от 12 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № РНП-27-43
17.07.2014 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
в присутствии представителей:
- От государственного заказчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края: гр. <…> (представитель по доверенности);
- От ООО «ВостокОпт»: гр. <…> (директор ООО «ВостокОпт»),
рассмотрев обращение КГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края (материалы дела № 7-3/137) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ВостокОпт»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ВостокОпт» по результатам проведения электронного аукциона на поставку молока сухого для нужд государственного заказчика.
Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года.
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение № 0122200002514001485 о проведении электронного аукциона на поставку синтетических средств и товаров бытовой химии размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.04.2014
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 228 511, 90 рублей.
Источник финансирования: краевой бюджет.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.05.2014, подано четыре заявки, которые были допущены к участию в электронном аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 20.05.2014 г., победителем признан участник №3 – ООО «ВостокОпт», предложивший цену контракта 107 580, 64 рублей. Второе место занял участник №1 – ООО «Маслоторг», предложивший цену 162 244,24 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Заказчиком в единой информационной системе размещен проект государственного контракта для его последующего подписания. Однако победитель электронного аукциона не прикрепил вместе с подписанным Проектом контракта обоснование предлагаемой цены Контракта в соответствии с п. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе, о чем был составлен соответствующий протокол и ООО «ВостокОпт» признан уклонившимся от заключения контракта.
ООО «ВостокОпт» в соответствии с запросом Хабаровского УФАС России №3/6490 от 03.06.2014 представил пояснения по не подписанию контракта, в которых указал на непредвиденную неполадку компьютера, на котором установлено программное обеспечение, необходимое для выполнения действий по подписанию контракта. Представлено техническое заключении ООО «Монлайн» об имеющейся поломке компьютера, а также счет-фактура на оказание услуг по лечению вирусов на персональном компьютере от 30.06.2014. Таким образом, ООО «ВостокОпт» не намеревалось уклониться от заключения государственного контракта.
В настоящее время контракт по результатам электронного аукциона на поставку молока сухого подписан с ООО «маслоторг» на сумму 162 244, 24 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные КГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края в отношении ООО «ВостокОпт» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.