Решение №РНП-27-52 Решение № РНП-27-52 в отношении ООО ПКФ «Норд-Спринт» от 2 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ РНП-27-52
23.03.2015 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок, рассмотрев обращение государственного заказчика КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края» (далее заказчик) (материалы дела № 7-3/111) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО ПКФ «Норд-Спринт»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии с ч.6 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО ПКФ «Норд-Спринт» при одностороннем расторжении государственного контракта по итогам электронного аукциона на поставку ботинок с высокими берцами по факту ненадлежащего исполнения условий контракта участником осуществления закупки ООО ПКФ «Норд-Спринт».
Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года.
Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения государственного контракта и проведения на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановой проверки установила следующее.
Извещение № 0122200002513005274 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.12.2013, изменения в извещение внесены 30.12.2013. Оператор электронной торговой площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка».
Дата и время окончания подачи заявок 09.01.2014 в 09:00.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 457 250,00 рублей.
По результатам электронного аукциона заключен государственный контракт
№ 03222000008 14 000056 от 03.02.2014 с победителем данного электронного аукциона – ООО ПКФ «Норд-Спринт» на сумму 892 713,75 рублей.
В связи с ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств, заказчик реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное аукционной документацией.
На основании изученных документов и информации Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Согласно ст. 191 Гражданского кодекса, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Решение о расторжении в одностороннем порядке контракта
№ 0322200000814000056 от 03.02.2014 принято заказчиком 19.01.2015. Согласно данных с Официального сайта, заказчиком не размещено решение о расторжении контракта, что нарушает требования ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Уведомление о расторжение контракта направлено ООО ПКФ «Норд-Спринт» электронной почтой (19.01.2015) и заказным письмом (20.01.2015), которое доставлено ООО ПКФ «Норд-Спринт» 03.02.2015.
Информация о расторжении государственного контракта размещена на официальном сайте 13.02.2015, таким образом, заказчиком расторгнут контракт ранее срока надлежащего уведомления ОАО «КомсомольскТИСИЗ» о расторжении контракта в одностороннем порядке, что нарушает требования ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Также комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что государственным контрактом установлен срок поставки товара до 03.03.2014, срок действия государственного контракта установлен 31.05.2014, таким образом, на момент начала совершения заказчиком действий по одностороннему расторжению контракта (19.01.2015) государственный контракт фактически утратил юридическую силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения об ООО ПКФ «Норд-Спринт» (юридический адрес: 454008,
г. Челябинск, ул. Цинковая, д. 1; ИНН 7448133550) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Заказчика признать нарушившим ч. 12, ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.