Решение №РНП-27-55 Решение № РНП-27-55 в отношении ООО «Легенда» от 30 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № РНП-27-55
14.07.2015 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
|
Председатель Комиссии: |
- <…> |
- Руководитель управления; |
|
Члены Комиссии: |
- <…> |
- и.о. начальника отдела контроля закупок; |
|
|
- <…>
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; |
в присутствии представителей:
- от ООО «Легенда» – <…> (представитель по доверенности);
- от государственного заказчика ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения, представитель не явился,
рассмотрев обращение государственного заказчика ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России (далее – заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Легенда» (материалы дела № 7-3/164),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Легенда» по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона на оказание услуг по уборке прилегающих к зданиям университета территорий.
Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановления Правительства РФ № 1062 от 25 ноября 2013 года.
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте 12.05.2015г.
Начальная (максимальная) цена – 744 583, 00рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 6АЭ-у-3 от 22.05.2015, подано 3 заявки, все заявки допущены к участию в аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2015, победителем электронного аукциона признан участник ООО «Легенда» с предложением о цене контракта 740 860, 08 рублей.
На основании изученных документов и информации, комиссия Хабаровского УФАС России, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
28.05.2015 Заказчик направил на площадку проект контракта для последующего подписания победителем электронного аукциона.
08.06.15 – регламентированный срок подписания контракта.
Поскольку ООО «Легенда» контракт не подписал в срок, на основании ч. 13. Ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель признан уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Легенда» представило пояснения, что контракт не подписан, поскольку для участия в электронном аукционе использовалась подпись, оформленная на единственного учредителя, директора ООО «Легенда». Указанная электронная подпись использовалась на компьютере, принадлежащем директору Общества. Иные компьютеры не могли использоваться для целей работы на электронной площадке, ввиду отсутствия специальных настроек, лицензии Криптопро. Компьютер, на котором установлено программное обеспечение Криптопро 01.06.2015 года был сдан в ремонт в связи с поломкой, обратно он был возвращен 19.06.2015, в связи с этим, у Общества не было технической возможности подписать контракт в установленный срок. 08.07.2015 ООО «Легенда» направило письмо заказчику о невозможности заключения контракта в срок по вышеуказанным обстоятельствам.
Таким образом, у ООО «Легенда» отсутствовал умысел уклонится от заключения государственного контракта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные государственным заказчиком ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России в отношении ООО «Легенда» в реестр недобросовестных поставщиков – не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.