Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 1-Р-15 от 4 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Кама Телеком» ул. Героев Хасана, д.9 А, г. Пермь, 614010
<…>
<…>
Заявителю: <…>
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 1-Р-15
03 февраля 2015 г. г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
|
Председатель комиссии: |
Франскевич О. П. –заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; |
|
Члены комиссии: |
Алехина А.А. – главный специалист- эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Чиж Д.А. – главный специалист- эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
рассмотрев дело № 1-Р-15 возбужденное в отношении ООО «Кама Телеком» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении рекламного смс-сообщения без предварительного согласия абонента<…>
УСТАНОВИЛА:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 31.10.2014 года в 17:53 на номер <…> без предварительного согласия абонента рекламного смс-сообщения следующего содержания:
«&: 5 000 000 руб.по 2-м документам. Оформим за 1 день! +72957993368-?*», от отправителя под идентификатором +790229935137 и смс-центром +79023700113, данное смс-сообщение было получено 31.10.2014 года в 17:53
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ОАО «МТС» о предоставлении документов и сведений по поводу поступления указанного выше смс-сообщения. В адрес Хакасского УФАС Росси поступил ответ, в котором говориться, что спорное смс-сообщение поступило на абонентский номер<…> с абонентского номера +79023700113, используемого в качестве смс-центра оператором связи ОАО «СМАРТС».
Так как ОАО «СМАРТС» является координирующим оператором, то согласно технической документации был закреплен номера смс-центра +79023700113 за ЗАО «Астрахань-GSM».
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ЗАО «Астрахань-GSM» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. В адрес управления поступили письменные объяснения от общества, в которых говорится, что номер <...> принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань-GSM» и закреплен за смс-центром. Федеральный номер <...> также принадлежит номерной емкости компании ЗАО «Астрахань-GSM» и предоставлен в пользование Абоненту – ООО «Кама Телеком», в соответствии с договором № <…> и Приложением № <…> к договору № <…>. Согласно условий договора на предоставление услуг цифровой радиотелефонной связи, Оператор (ЗАО «Астрахань-GSM») обязан осуществить подключение Абонента (ООО «Кама Телеком») к сети путем активации sim-карт и круглосуточно предоставлять услуги по перечню (тарифному плану), выбранному Абонентом.
Обязанности и ответственность Абонента предусмотрены договором, в частности, согласно пункта 2.11 договора, абонент несет ответственность за использование услуг связи за совершение противоправных действий.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель. Рекламораспространителем определено ООО «Кама Телеком».
Определением (от 14 января 2015 года исх. № 04-89/ЕМ) о возбуждении дела № 1-Р-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Кама Телеком», рассмотрение было назначено на 03 февраля 2015 года. В назначенное время, лицо, в действиях которого содержаться признаки нарушения Закона «О рекламе» на рассмотрение дела № 1-Р-15 не явился, сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют. В указанном выше определении запрашивались документы и сведения по поводу распространения спорного смс-сообщения, до настоящего времени документы и сведения представлены не были.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 1-Р-15 отложить.
- ООО «Кама телеком» представить в срок до 15 февраля 2015 года следующие документы и сведения:
- Копию договора на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с рекламодателем, либо иной организацией.
- Копию платежных документов по договору на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с рекламодателем, либо иной организацией.
- Копию документа, подтверждающего согласие абонента с номером <…> на получение рекламного смс-сообщения от данного отправителя.
- Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно формируется база абонентских номеров, на которые рассылаются смс-сообщения.
- Письменные пояснения по вопросу: кем формируется содержание текста рекламного смс-сообщения.
- Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно осуществляется рассылка рекламных смс-сообщений.
- Письменные пояснения по факту направления абоненту <…>смс-рассылки приведенной выше.
- Иные документы и сведения по усмотрению
Информацию прошу направить на электронную почто to19@fas.gov.ru с досылкой по почте РФ.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренной законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Назначить рассмотрение дела № 1-Р-15 на 05 марта 2015 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб.303.
Председатель комиссии О.П. Франскевич
Члены Комиссии: А.А. Алехина
Д.А. Чиж
Е.И. Митрофанова