База решений
и правовых актов

ООО «МЕБИУС Телеком»

<…>

Заявителю:

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 10-Р-14

 

Резолютивная часть решения оглашена  04.12.2014г.                           г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено  10.12.2014 г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда  отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело № 10-Р-14, возбужденное в отношении ООО «Мебиус Телеком» по признакам нарушения части  1  статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Мебиус Телеком» надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя <…> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление  от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в распространении рекламного смс – сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

-«Возврат незаконных комиссии и страховок по Вашим кредитам! www.24nps.ru от отправителя под идентификатором +74994080685 и смс-центром +79023708299» , было получено  28.11.2013 в 13:03.

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Определением от 25.02.2014 года возбуждено производство в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения рекламного законодательства. В указанном определении были истребованы документы и сведения по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили письменные пояснения, а также истребованные документы по поводу распространения указанного выше смс-сообщения.

В своих пояснениях общество указывает, что смс-сообщение от 28.11.2013 года поступившее в 13:03 с текстом: -«Возврат незаконных комиссии и страховок по Вашим кредитам! www.24nps.ru от отправителя под идентификатором +74994080685 и смс-центром +79023708299» , было получено  28.11.2013 в 13:03, согласно технической документации номер <...> -902-370-82-99 закреплен за смс-центром ЗАО «Ярославль-GSM». Хакасским УФАС России был направлен запрос в ЗАО «Ярославль-GSM» по поводу распространения указанного выше смс-сообщения.  В поступившем ответе общество сообщило, что между ЗАО «Ярославль-GSM» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № <…> о предоставлении с помощью технической возможности доступа к программе с помощью которой  направляются смс-сообщения. В свою очередь, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Мебиус Телеком» техническую возможность отправки смс-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № <…>.

Определением о выделении дел в отдельные производства было возбуждено дело № 10-Р-14 в отношении ООО «Мебиус Телеком». Рассмотрение было назначено на 04 декабря 2014 года. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения, в материалах дела имеется.

Комиссия Хакасского УФАС России изучив все материалы дела, а так же проанализировав представленный договор, пришла к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора (№<…>) заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (Исполнитель) и ООО «Мебиус Телеком» (Заказчик), Исполнитель оказывает Заказчику Услуги, согласованные Сторонами в соответствующем Дополнительном соглашении, являющимся неотъемлемой частью Договора. Дополнительное соглашение содержит перечень Услуг, определяет и фиксирует договорённости Сторон в отношении объема, условий оказания и передачи Услуг, а также стоимость Услуг и порядок их оплаты Заказчиком.

 На основании пункта 2.1. Дополнительного соглашения (№<…>) Исполнитель предоставляет Заказчику доступ к Личному кабинету пользователя на DEVINO Platform», позволяющий Заказчику самостоятельно выбирать объем  содержание и виды Услуг.

В пункте 3.3.1. Заказчик обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации при исполнении Дополнительного соглашения в отношении использования Услуг, в том числе Закон «О рекламе». Пункт 3.3.2. обязывает Заказчика самостоятельно и за свой счет в обязательном порядке предварительно получить от подписчика, на мобильный терминал/электронный почтовый ящик которого планируется отправка сообщений, письменное согласие на получение таких сообщений.

Согласно пункту 3.3.4. Заказчик обязан не использовать подключение к DEVINO Platform для организации СПАМа.

На основании вышеизложенного, рекламораспространителем является ООО «Мебиус Телеком». Данный факт подтверждается:

- Заявлениям от<…>, с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательного смс-сообщения.

- Детализацией вызовов представленных ОАО «МТС» (Оператор заявителя) по абонентскому номеру <…> принадлежащему <…>, в которой обнаружено поступление спорного смс-сообщения.

- Договором (№<…>) заключенным между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Мебиус Телеком» в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО «Мебиус Телеком».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

 

 Признать ненадлежащей рекламу ООО «Мебиус Телеком» с текстом:

-«Возврат незаконных комиссии и страховок по Вашим кредитам! www.24nps.ru от отправителя под идентификатором +74994080685 и смс-центром +79023708299», было получено  28.11.2013 в 13:03, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», на номер абонента <…>принадлежащий <…> .

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии                                                          О.П. Франскевич

 

Члены комиссии:                                                                     А.А. Алехина

                                                                                                 О.О. Марова

                                                                                                  Е.И. Митрофанова