База решений
и правовых актов

ООО «КамаТелеком»

<…>

Заявителю:

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 108-Р-14

 

Резолютивная часть решения оглашена  04.12.2014г.                           г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено  10.12.2014 г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда  отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело № 108-Р-14, возбужденное в отношении ООО «Кама Телеком» по признакам нарушения части  1  статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщений рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кама Телеком» надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя<…>надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявления  от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении рекламных смс – сообщений на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

-«БРЕНДОВЫЕ ЧАСЫ ПО ОЧЕНЬ НИЗКИМ ЦЕНАМ от 1500руб! СПЕШИТЕ! www.bakser.ru от отрпавителя под идентификатором bakser.ru и смс-центром +79023708060», было получено 13.11.2013 в 10:17.

-«Такси по городу с комфортом от 170руб. ! Звоните – 8-495-236-73-27 от отправителя под идентификатором +79602389050 и смс-центром +79023708060» , было получено  24.11.2013 в 20:17.

-«В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! Т 8(495)2259058 от отправителя под идентификатором +79602407199 и смс-центром +79023708580» , было получено  29.11.2013 в 17:59.

-«Едем от 110 руб.?! Заказать – 8-812-643-33-00 от отправителя под идентификатором +79047223072 и смс -центром +79023708397» , было получено  26.12.2013 в 19:51.

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Определением от 25.02.2014 года возбуждено производство в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения рекламного законодательства. В указанном определении были истребованы документы и сведения по поводу распространения указанных выше смс-сообщений. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили письменные пояснения, а также истребованные документы по поводу распространения указанных выше смс-сообщений.

В своих пояснениях общество указывает, что спорные смс-сообщения, были направлены ООО «Кама Телеком». С данной организацией у ОАО «СМАРТС» заключен договор № <…>. В рамках предоставления услуг по данному договору ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет ООО «Кама Телеком».

Определением о выделении дел в отдельные производства было возбуждено дело № 108-Р-14 в отношении ООО «Кама Телеком». Рассмотрение было назначено на 04 декабря 2014 года. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в материалах имеется.

Комиссия Хакасского УФАС России изучив все материалы дела, а так же проанализировав представленный договор, пришла к следующему выводу.

В пункте 2.1. договора  № <…> предоставления услуг от 18 октября 2013 года заключенного между ОАО «СМАРТС» (Исполнитель) и ООО «Кама Телеком» (Заказчик) говорится, что Исполнитель обязуется предоставлять Услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком для отправки смс-сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества, а также обеспечить учет объема предоставляемых услуг.

Согласно п.3.2.5 Заказчик обязан осуществлять рассылку смс-сообщений в соответствии с законодательством РФ. П. 3.2.6. Заказчик обязан не рассылать смс-сообщения на адреса, полученные методом перебора абонентских телефонных номеров.

Согласно пункту 4 Правил предоставления услуг (Приложение № 1 к Договору « 193-13 предоставления услуг от 18.10.2013 года) не допускается рассылка Заказчиком с использованием Услуги Исполнителя смс-сообщений Абонентам без их предварительного согласия.

На основании вышеизложенного, рекламораспространителем является ООО «Кама Телеком». Данный факт подтверждается:

- Заявлениями от <…>, с прилагаемыми скриншотами экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательных смс-сообщений.

- Детализацией вызовов представленных ОАО «МТС» (Оператор заявителя) по абонентскому номеру <…> принадлежащему <…>, в которой обнаружено поступление спорных смс-сообщений.

- Договором (№<…>) заключенным между ОАО «СМАРТС» и ООО «Кама Телеком» в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО «Кама Телеком».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

 Признать ненадлежащей рекламу ООО «Кама Телеком» с текстом:

-«БРЕНДОВЫЕ ЧАСЫ ПО ОЧЕНЬ НИЗКИМ ЦЕНАМ от 1500руб! СПЕШИТЕ! www.bakser.ru от отрпавителя под идентификатором bakser.ru и смс-центром +79023708060», было получено 13.11.2013 в 10:17.

-«Такси по городу с комфортом от 170руб. ! Звоните – 8-495-236-73-27 от отправителя под идентификатором +79602389050 и смс-центром +79023708060» , было получено  24.11.2013 в 20:17.

-«В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! Т 8(495)2259058 от отправителя под идентификатором +79602407199 и смс-центром +79023708580» , было получено  29.11.2013 в 17:59.

-«Едем от 110 руб.?! Заказать – 8-812-643-33-00 от отправителя под идентификатором +79047223072 и смс -центром +79023708397» , было получено  26.12.2013 в 19:51 , распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», на номер абонента <…>принадлежащий  <…>.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии                                                          О.П. Франскевич

 

Члены комиссии:                                                                     А.А. Алехина

                                                                                                 О.О. Марова

                                                                                                  Е.И. Митрофанова