База решений
и правовых актов

ООО «ИТ Бизнес Консалтинг»

<…>

 

Заявителю:

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 112-Р-14

 

Резолютивная часть решения оглашена  05.12.2014г.                           г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено  10.12.2014 г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда  отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело № 112-Р-14, возбужденное в отношении ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» по признакам нарушения части  1  статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>.

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя <…> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявление  от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении рекламного смс – сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

«Оформление купли-продажи авто от 750р. ОСАГО. ТО. Выезд т. 84956646220 от отправителя под идентификатором +79047389963 и смс- центром +79023708580» , было получено  11.12.2013 в 12:04; 10.12.2013 года в 15:57.

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Определением от 25.02.2014 года возбуждено производство в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения рекламного законодательства. В указанном определении были истребованы документы и сведения по поводу распространения указанных выше смс-сообщений. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили письменные пояснения, а также истребованные документы по поводу распространения указанных выше смс-сообщений.

В своих пояснениях общество указывает, что спорное смс-сообщение было направлено ООО «Софт Профи» с которой у ОАО «СМАРТС» заключен договор № <…>.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Софт Профи» на предоставление документов и сведений по поводу смс-сообщения приведенного выше. В адрес Хакасского УФАС России поступили объяснения от ООО «Софт Профи», в которых говорится, что между ООО «Софт Профи» и ООО «Гранд Телеком» был заключен договор № <…>, согласно которому ООО «Софт Профи» предоставляет ООО «Гранд Телеком» доступ к своему программному приложению, и обеспечивает интерфейс для формирования, отправки и подтверждения о доставке смс-сообщений. В свою очередь, ООО «Гранд Телеком» пояснил, что между ООО «Гранд Телеком» и ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» заключен договор № <…> для осуществления смс-рассылок.

Определением о выделении дел в отдельные производства было возбуждено дело № 112-Р-14 в отношении ООО «ИТ Бизнес Консалтинг». Рассмотрение было назначено на 05 декабря 2014 года. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в материалах имеется.

Комиссия Хакасского УФАС России изучив все материалы дела, а так же проанализировав представленные договоры, между фирмами-посредниками, пришла к следующему выводу.

В соответствии с п. 3.2.2. договора заключенного между ООО «Гранд Телеком» (Исполнитель) и ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» (Заказчик), последний обязан не отправлять через систему Спам, смс-сообщения рекламного характера, если от абонента не получено предварительное согласие на получение смс-сообщений рекламного характера. В п.3.2.5. указано, что Заказчик обязан осуществлять отправку смс-сообщений только тем абонентам, которые выразили свое согласие на получение, отправляемых смс—сообщений в любой законной форме.

В правилах предоставления услуг (Приложение № <…> к Договору оказания услуг № <…>) указано, что Исполнитель предоставляет доступ к программному приложению, обеспечивающему формирование и отправку смс-сообщений. Передача информации (текст смс-сообщения, шаблон сообщения и др. информация) происходит от Заказчика к Исполнителю через сеть Интернет (протокол передачи согласовывается с Заказчиком дополнительно). Заказчик обязуется не отправлять через систему Спам, смс-сообщения рекламного характера, если от Абонента не было получено предварительное согласие на получение смс-сообщений рекламного характера.

На основании вышеизложенного, рекламораспространителем является ООО «ИТ Бизнес Консалтинг». Данный факт подтверждается:

- Заявлением от <…>, с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательного смс-сообщения.

- Детализацией вызовов представленных ОАО «МТС» (Оператор заявителя) по абонентскому номеру <…> принадлежащему <…>, в которой обнаружено поступление 11.12.2013 года в 12:04 спорного смс-сообщения.

- Договором (№<…> ) заключенным между ООО «Гранд Телеком» и ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО «ИТ Бизнес Консалтинг».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ИТ Бизнес Консалтинг» с текстом: «Оформление купли-продажи авто от 750р. ОСАГО. ТО. Выезд т. 84956646220 от отправителя под идентификатором +79047389963 и смс- центром +79023708580» , было получено  11.12.2013 в 12:04; 10.12.2013 года в 15:57, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», на номер абонента <…> принадлежащий <…> .

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии                                                          О.П. Франскевич

 

Члены комиссии:                                                                     А.А. Алехина

                                                                                                 О.О. Марова

                                                                                                  Е.И. Митрофанова