МБОУ «Гимназия»

Пушкина ул., д. 7А, г. Черногорск, Республика Хакасия, 655150

 

Индивидуальному предпринимателю

//-//

 

Гр. //-//

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 117-А-14

 

21 января 2015 года                                                                         г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела № 117-А-14 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Франскевич О.П., заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Алехина А.А., главный специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы;   Чиж Д.А., главный специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы;   Марова О.О., специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует, кворум имеется).

в присутствии Представителей ответчика – директора МБОУ «Гимназия» //-// по доверенности от 20.11.2014 года № 511, заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя //-//, заинтересованного лица – //-//, рассмотрев материалы дела № 117-А-14, возбужденного по признакам нарушения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Гимназия» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно предоставление преимущественного права индивидуальному предпринимателю //-// при организации питания школьников, 

 

УСТАНОВИЛА:

В отдел антимонопольного законодательства и рекламы из отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступила служебная записка, а также материалы внеплановой камеральной проверки № 30, проведенной в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия» (почтовый адрес: ул. Пушкина, 7А, г. Черногорск, Республика Хакасия, 655150).

Хакасское УФАС России, усмотрев признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Гимназия», приказом от 30.10.2014 года № 550 возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно предоставление преимущественного права индивидуальному предпринимателю //-// при организации питания школьников.

На заседании комиссии сторонами озвучены следующие доводы.

Представитель Ответчика пояснил, что имущество МБОУ «Гимназия» предает собственник. Все имущество, которым владеет муниципальное учреждение передано собственником на праве оперативного управления. У МБОУ «Гимназия» имеется согласие собственника имущества на право заключения договора аренды. На основании данного согласия, МБОУ «Гимназия» заключила рассматриваемый в настоящем деле договор. Согласие собственника было дано МБОУ «Гимназия» на заключение договора безвозмездного пользования имуществом. МБОУ «Гимназия» не уполномочена проводить торги, поскольку таким правом обладает только собственник имущества. По рассматриваемому договору имущество передавалось в рамках пункта 2 части 3.2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Организация завтраков школьников продолжается до 10 часов 50 минут. Работники предпринимателя //-// находятся в столовой до 15-16 часов в связи с тем, что у МБОУ «Гимназия» отсутствует договор на организацию горячего питания до этого времени. Согласно бюджетному законодательству торги объявляются при наличии денежных средств на счетах. Таким образом, каждый родитель должен посчитать сколько ребенок будет питаться в год и перечислить денежные средства на счет МБОУ «Гимназия» для того, чтобы данное образовательное учреждение провело торги на годовую организацию питания. В 2011 году МБОУ «Гимназия» организовывало бесплатное питание школьников, используя только муниципальный бюджет. В данное время у МБОУ «Гимназия» нет возможности организации бесплатного питания школьников, по причине отсутствия штата работников для его осуществления и бюджетных средств. В связи с этим, чтобы организовать платное питание, МБОУ «Гимназия» необходимо оплачивать услуги предпринимателя. При этом, средств для такой оплаты у МБОУ «Гимназия» также не имеет. Федеральным законодательством обоснование цены не требуется. Предприниматель //-// зарекомендовала себя положительным образом, в связи с чем договор был заключен именно с ним.

Представитель Заявителя в полном объеме поддержал доводы, указанные в заявлении.

Представитель Заинтересованного лица поддержал ранее озвученные доводы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о невозможности рассмотрения дела в связи с недостаточностью материалов и документов.

Статьей 47 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения необходимых материалов и документов.

В соответствии со статьей 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение настоящего дела.

2. Назначить дело № 117-А-14 на 19 февраля 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3.  МБОУ «Гимназия» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 10 февраля 2015 года следующую информацию:

• копию согласия собственника имущества на заключение МБОУ «Гимназия» договора безвозмездного пользования имуществом № 293 от 25.08.2014г.;
• копии договоров на организацию горячего питания школьников, заключенных между МБОУ «Гимназия» и ИП //-// после окончания срока действия договора № 281 от 25.08.2014г.;
• копии договоров безвозмездного пользования имуществом/аренды, заключенных МБОУ «Гимназия» и ИП //-// после окончания срока действия договора № 293 от 25.08.2014г.

4. ИП //-// представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 10 февраля 2015 года следующую информацию:

• сведения по оплате услуг по договору на организации горячего питания школьников № 281 от 25.08.2014г. в период с 01.09.2014г. по настоящее время (с подтверждающими документами, с разделением оплаты из бюджета/родительских средств);
• сведения по оплате услуг по договору на организации горячего питания школьников, заключенного по окончанию срока действия договора № 281 от 25.08.2014г., в период с момента заключения договора и по настоящее время (с подтверждающими документами, с разделением оплаты из бюджета/родительских средств).

 

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

 

Председатель комиссии                   О.П. Франскевич

 

Члены комиссии:                              А.А.Алехина

                                                        Д.А.Чиж