База решений
и правовых актов

ООО «Виктория» ул. Юбилейная, 16, г. Черногорск, 655158   Заявителю: <…>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №  12-Р-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

19 февраля  2015 года                                                                             г. Абакан

 

         Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Франскевич Ольга Павловна – заместитель  руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении ненадлежащей рекламы,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Хакасского УФАС России поступило заявление от <…> о признаках нарушения законодательства о рекламе выразившихся в распространении на телеканале ТНТ-Черногорск ненадлежащей рекламы.

Так, 27.04.2014 года на телеканале ТНТ Черногорск размещена реклама, которая не соответствует Закону о рекламе, в частности в рекламе магазина «Эксперт», которая размещена в период с 21.00 до 22.00 не указано лицо, осуществляющее финансовую услугу в частности рассрочку и кредит, что не соответствует части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закона «О рекламе»).

Хакасским УФАС России был проанализирован DVD диск представленный заявителем с записью телеэфира за 27.04.2014 года в период с 21:00 по 22:00. Согласно хронометража видеозаписи реклама магазина «Эксперт» проходила в период с 00:39:07 по 00:39:26. Данная реклама изображена с помощью наложения на кадр и содержат в себе следующий текст: «БЫТОВАЯ ТЕХНИКА. Скидки рассрочка. НА ЗАКАЗ ПО ОЧЕНЬ НИЗКИМ ЦЕНАМ. Скидки рассрочка. ЮБИЛЕЙНАЯ 24 А».

Данная реклама нарушает часть 1 статьи 28 Закона «О рекламе», в которой указано, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе магазина «Эксперт» Хакасским УФАС России установлено отсутствие имени либо наименования лица предоставляющего рассрочку.

В Письме ФАС России от 16.12.2011 № АК/47126 «Об актуальных вопросах применения Федерального закона «О рекламе» арбитражными судами», в случае размещения в рекламе какого-либо товара информации о возможности приобретения данного товара в кредит, подобная реклама должна соответствовать положениям статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в том числе, в части указания имени или наименования лица, предоставляющего кредит.

Данная позиция ФАС России подтверждена Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа (далее - ФАС ВВО) от 26.07.2011 N А43-23080/2010.

В частности, ФАС ВВО указывает на то, что в случае отсутствия в рекламе вида предоставляемого кредита при покупке товара: товарный, коммерческий (отсрочка, рассрочка платежа и т.д.) или банковский, такое указание воспринимается как предложение в получении именно банковской услуги. Следовательно, такая реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Виктория» (вещатель ТНТ-Черногорск) о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанной рекламы. На данный запрос общество пояснило, что копию договора, копию платежных документов с рекламодателем на размещение рекламы магазина «Эксперт» в апреле 2014 года предоставить не могут, так как данная реклама в указанный период не выходила. В связи с чем, на данный момент, установить рекламодателя не представляется возможным.

В соответствии с частью 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 28  несет как рекламодатель так и рекламораспространитель. Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Виктория».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 12-Р-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель – <…> (<…>);

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Виктория» (655158, г. Черногорск ул. Юбилейная, 16).

3.  ООО «Виктория» представить в Хакасское УФАС России  в срок до10 марта  2015года  следующие документы:

- Копию договора с рекламодателем на размещение данной рекламы;

- Копию платежного документа по договору на размещение указанной рекламы;

- Письменные пояснения: кто несет ответственность за информацию содержащуюся в рекламном ролике магазина «Эксперт»?

- Иные документы и сведения по вашему усмотрению.

         Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренной законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Назначить дело №  12-Р-15 к рассмотрению на 19 марта 2015 года в 09  часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 309.

 

 

Председатель Комиссии                                                              О.П. Франскевич