Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 126-А-14 от 27 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF1. ГУП РХ «Ресфармация»
ул. Кирова, 97, офис. 89Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017
2. ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС»
3. Прокуратуре Республики Хакасия
ул. Чертыгашева, 80, г. Абакан, 655017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 126-А-14
26 февраля 2015 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Лебедева К.А. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия – отсутствует;
Члены комиссии: Франскевич О.П. – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы – отсутствует;
Алехина А.А. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Чиж Д.А. – ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы,
Кворум комиссии отсутствует, комиссия не правомочна осуществлять свои функции.
рассмотрев дело № 126-А-14, возбужденного по признакам нарушения ГУП РХ «Ресфармация» (ул. Кирова, 97, офис. 89Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017) и ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» (ул. Вересаева, 8, г. Москва, 121357) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения, которое приводит (может привести) к повышению, снижению, поддержанию цен на торгах,
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по результатам участия совместно с Прокуратурой Республике Хакасия в проверке соблюдения требований федерального законодательства, в части выявления соглашения между хозяйствующими субъектами, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, установило следующее.
В ходе анализа результатов проведения открытых аукционов в электронной форме в 2011 – 2014 годах антимонопольный орган установил, что ответчики в 2012 – 2014 годах принимали участие в открытых аукционах на право заключения контрактов на поставку лекарственных средств. При этом установлено, что
- ряд компаний, допущенных к аукциону, присутствовали на торгах, но не делали ценовых предложений;
- компании, участвовавшие в торгах, поочередно отказывались от конкурентной борьбы, не делая предложений;
- пассивное поведение участников аукциона по одному аукциону, было вызвано пассивным поведением участников торгов по другому аукциону;
- в результате государственные контракты заключались либо по максимальной цене с единственным участником, либо побеждал участник торгов, сделавший единственное ценовое предложение (с понижением 0,5 %).
Все это привело к поддержанию цен на торгах вследствие ограничения конкуренции.
Проанализировав результаты торгов, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия пришло к выводу о наличии в действиях ГУП РХ «Ресфармация» и ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, такое поведение участников следующих аукционов явилось следствием заключения и реализации соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на торгах: 0380200000113000048, 0380200000113001023, 0380200000113001110, 0380200000113001112, 0380200000113001143, 0380200000113001342, 0380200000113001452, 0380200000113001468, 0380200000113001717, 0380200000113002469, 0380200000113003698, 0380200000113003753.
Усмотрев признаки нарушения антимонопольного законодательства, Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 14.08.2014 года № 434 возбуждено дело № 86-А-14 в отношении ГУП РХ «Ресфармация», ЗАО «Р-Фарм», ООО «Фарм-Сиб», ООО «Фарм-Трэйд», ЗАО «Компания «Интермедсервис», ЗАО Фирма ЦВ «ПРОТЕК», ООО «ФармаВита», ООО «Панацея», ООО «Компания «ФармаВита», ООО ПКФ «Фортуна плюс ИНК», ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС», РАБ, ООО «СибЛек», ЗАО «Компания «Фармстор», ЗАО «ФАРМСТОР Групп», ООО «Компания Фармстор», ООО «ЦЕНТРОФАРМА», ООО «Шаран Фарма», ООО «КОСМОФАРМ», ОАО «Фармстандарт», ООО «СаНаЛек», ЗАО «БИОКАД», ООО «Джодас Экспоим», ООО «Фарма Лайф», ООО «Марвин Фарм», ООО «Шаклин», ООО «МФК «БИОРИТМ».
Определением о назначении дела № 86-А-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 14.08.2014 года данное дело назначено на 18.09.2014 года.
Определением об отложении рассмотрения дела № 86-А-14 рассмотрение дела отложено на 30.10.2014 года.
Определением о продлении срока, об отложении рассмотрения дела № 86-А-14 и о выделении дел в отдельное производство от 30.10.2014 года антимонопольный орган по собственной инициативе в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела выделил в отдельное производство дело в отношении ГУП РХ «Ресфармация» и ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» по признакам нарушения ГУП РХ «Ресфармация» и ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции с присвоением делу № 126-А-14.
Определением о назначении дела № 126-А-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению назначено дело к рассмотрению на 26.01.2015 года.
Определением об отложении рассмотрения дела № 126-А-14 рассмотрение дела отложено на 26.02.2015 года.
24.02.2015 года (входящий № 1036) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили запрашиваемые документы и сведения.
В соответствии с частью 6.1 статьи 40 Закона о защите конкуренции в случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.
Статьей 47 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в иных предусмотренных Законом о защите конкуренции случаях.
Комиссия антимонопольного органа, руководствуясь положениями статьи 47 Закона о защите конкуренции, пришла к выводу отложить рассмотрение дела № 126-А-14 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 и частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 126-А-14.
- Назначить дело № 126-А-14 на 09 апреля 2015 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.
3. ГУП РХ «Ресфармация в срок до 02.04.2015 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия следующие документы и сведения:
- перечень поставщиков лекарственных средств по указанному выше перечню аукционов (с копиями заключенных договоров поставок);
- письменные пояснения об участии в открытых аукционах в электронной форме по следующему перечню: номера аукционов 0380200000113000048, 0380200000113001023, 0380200000113001110, 0380200000113001112, 0380200000113001143, 0380200000113001342, 0380200000113001452, 0380200000113001468, 0380200000113001717, 0380200000113002469, 0380200000113003698, 0380200000113003753 с копиями подтверждающих документов;
- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (с копиями подтверждающих документов).
5. ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» в срок до 02.04.2015 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия имеющиеся материалы и документы по данному делу (с копиями подтверждающих документов).
6. Лицу, располагающему сведениями Прокуратуре Республики Хакасия представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 02.04.2015 года имеющиеся материалы и документы по данному делу.
Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей, надлежащим образом уполномоченных на участие в рассмотрении дела.
Председатель комиссии (отсутствует) К.А. Лебедева
Члены комиссии (отсутствует) О.П. Франскевич
А.А. Алехина
Д.А. Чиж