База решений
и правовых актов

ООО «СМС Центр» ул. Шипиловская, 64, корп. 1, офис 147, г.Москва, 115682   Заявителю: <…>

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 128-Р-14

 

Резолютивная часть решения оглашена  29.01.2015г.                           г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено  05.02.2015г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист-эксперт  отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело № 128-Р-14, возбужденное в отношении ООО «СМС Центр» по признакам нарушения части  1  статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщений рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>.

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС Центр» надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя <…> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявления от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении рекламных смс – сообщений на номер  <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

-«Более 270 а/м с пробегом в НАЛИЧИИ! ЛИКВИДАЦИЯ склада! Автомобили с пробегом в РОЛЬФ +74957807788 от отправителя под идентификатором +79021899668 и смс –центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 17.12.2013 года в 14:25.

-/м по максимально выгодным ценам только до 31.12.13. Т. +74957806868 от отправителя под идентификатором +74957806868 и смс-центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-«Новогодняя распродажа авто с пробегом в АвтоСпецЦентре Химки! 200 а от отправителя под идентификационным номером +79021899668 и смс -центром   +79037011111», данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-«Объявляем новый ход! JEEP GRAND Cherokee 2014 от 953000 рублей – остальное в рассрочку под 0%!Их всего 17… Узнайте подробности по т: +74959806161 от отправителя под идентификатором +79021890668 и смс-центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 27.12.2013 года в 12:56.

Определением от 02.02.2014 года было возбуждено производство по делу № 9-Р-14 в отношении ОАО «ВымпелКом» по признакам нарушения законодательства «О рекламе». На данное определение ОАО «ВымпелКом» пояснило, что отправителем указанных смс-сообщений является  ООО «СМС-центр», который в рамках договора №  <…> об оказании услуг связи «Билайн» и дополнительного соглашения №  <…> к нему, получило доступ к Интерфейсу для возможности отправки смс-сообщений.

В пункте 4.6. указанного дополнительного соглашения Абонент обязуется не использовать выделенные номера доступа и подключение к оборудованию Оператора с целью организации Спама.

 Согласно п. 4.7.  дополнительного соглашения  Абонент обязался осуществлять отправку смс-сообщений пользователю только при наличии согласия пользователя подтвержденного документально.

Определением от 07.03.2014 года дело № 9-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «СМС Центр» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанных выше смс-сообщений. До настоящего времени документы и сведения предоставлены в адрес Хакасского УФАС России небыли.

Определением о выделении дел в отдельные производства, было возбуждено производство по делу № 128-Р-14 в отношении ООО «СМС Центр». В назначенное время, представитель ООО «СМС Центр» на рассмотрение дела не явился. Сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения  в материалах дела имеются.

Комиссия Хакасского УФАС России проанализировав все материалы дела, принимая к вниманию все обстоятельства по делу № 128-Р-14 пришла к следующему выводу.

Факт нарушения ООО «СМС Центр» закона «О рекламе» подтверждается следующими документами:

- Заявлением от  <…>, с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательного смс-сообщения.

- Детализацией вызовов представленных ОАО «МТС» (Оператор заявителя) по абонентскому номеру  <…> принадлежащему  <…>, в которой обнаружено поступление 17.12.2013 года в 14:25; 26.12.2013 года в 18:21; 26.12.2013 года в 18:21 27.12.2013 года в 12:56  спорных смс-сообщений.

- Договором (№<…>), Дополнительным соглашением №  <…> об оказании услуги «Корпоративные SMS сервисы» заключенным между ОАО «ВымпелКом» и ООО «СМС Центр» в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО «СМС Центр».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «СМС Центр» с текстом: -«Более 270 а/м с пробегом в НАЛИЧИИ! ЛИКВИДАЦИЯ склада! Автомобили с пробегом в РОЛЬФ +74957807788 от отправителя под идентификатором +79021899668 и смс –центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 17.12.2013 года в 14:25.

-/м по максимально выгодным ценам только до 31.12.13. Т. +74957806868 от отправителя под идентификатором +74957806868 и смс-центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-«Новогодняя распродажа авто с пробегом в АвтоСпецЦентре Химки! 200 а от отравителя под идентификационным номером +79021899668 и смс -центром   +79037011111», данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-«Объявляем новый ход! JEEP GRAND Cherokee 2014 от 953000 рублей – остальное в рассрочку под 0%!Их всего 17… Узнайте подробности по т: +74959806161 от отправителя под идентификатором +79021890668 и смс-центром +79037011111», данное смс-сообщение было получено 27.12.2013 года в 12:56, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», на номер абонента  <…> принадлежащий  <…>.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии                                                          О.П. Франскевич

 

 

Члены комиссии:                                                                     А.А. Алехина

 

                                                                                                 О.О. Марова

 

                                                                                                  Е.И. Митрофанова