Ответчики:

1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

«…»

2. АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия»

«…»

3. НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга»

«…»

4. ООО «Госнорматив»

«…»

 

Заинтересованные лица:

1. ООО Центр по разработке и внедрению информационных технологий «ГРАНД» «…»

2. ООО Научно-Производственное Предприятие «АВС – Н»

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 14-А-16

19 июня 2017 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	«…»;
Члены комиссии:	«…»; «…»; «…».

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

рассмотрев материалы дела № 14-А-16, возбужденного по признакам нарушения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия («…»), Автономным учреждением Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» («…»), Некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» («…»), Обществом с ограниченной ответственностью «Госнорматив» («…») положений пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий, направленных на ограничение доступа на рынок по разработке и реализации строительной проектно-сметной документации, а также на рынок создания программ для ЭВМ, используемых при работе со сметными нормативами,

в присутствии:

1) «…», представителя АУ РХ «Государственная экспертиза Республики Хакасия» по доверенности от 09.01.2017 года № 1,

2) «…», представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании доверенности от 30.12.2016 года № 23,

в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в рассмотрении дела № 14-А-16,

УСТАНОВИЛА:

В ходе исполнения Поручения Федеральной антимонопольной службы от 18.03.2016 года № ЦА/16986/16 (входящий от 31.03.2016 года № 303) «О направлении поручения в территориальные органы ФАС России» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в действиях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия», НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив» установлены признаки нарушения положений пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в осуществлении действий, направленных на ограничение доступа на рынок по разработке и реализации строительной проектно-сметной документации, а также на рынок создания программ для ЭВМ, используемых при работе со сметными нормативами.

На основании изложенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Приказом от 03.06.2016 года № 129 возбуждено дело № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 03.06.2016 года рассмотрение дела назначено на 07.07.2016 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 07.07.2016 года рассмотрение дела отложено на 29.08.2016 года.

Определением о продлении срока рассмотрения и об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 29.08.2016 года рассмотрение дела отложено на 12.10.2016 года.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

12.10.2016 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 14-А-16.

Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 12.10.2016 года рассмотрение дела отложено на 06.12.2016 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 06.12.2016 года рассмотрение дела отложено на 13.01.2017 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 06.12.2016 года рассмотрение дела отложено на 13.01.2017 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2016 года по делу № А40-219564/15 решение Федеральной антимонопольной службы от 31.08.2015 года по делу № 1-16-179/00-22-14 в части, касающейся ООО «Стройинформиздат», НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета» признано недействительным. Указанное решение находилось на стадии обжалования, в законную силу на 13.01.2017 года не вступило.

Изучив указанное решение суда, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия посчитала, что рассмотрение судом другого дела имеет значение для рассмотрения дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, Определением о приостановлении рассмотрения дела № 14-А-16 от 13.01.2017 года рассмотрение дела приостановлено на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 19.04.2017 года по делу № А40-219564/15 Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2016 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

03.05.2017 года (входящий № 2781) от ответчиков по делу: НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» и ООО «Госнорматив» поступило Ходатайство о возобновлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о возобновлении рассмотрения дела № 14-А-16 от 05.05.2017 года рассмотрение дела возобновлено и назначено на 19.06.2017 года.

19.06.2017 года комиссия антимонопольного органа определила рассмотрение дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

В соответствии с положениями статьи 39.1, статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить рассмотрение дела № 14-А-16 на 12 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.

3. Ответчику по делу: Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.09.2017 года следующие документы и информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).

4. Ответчику по делу: АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.09.2017 года следующие документы и информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).

5. Ответчикам по делу: НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» и ООО «Госнорматив» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.09.2017 года следующие документы и информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).

6. Заинтересованным лицам: ООО Центр по разработке и внедрению информационных технологий «ГРАНД» и ООО Научно-Производственное Предприятие «АВС – Н» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.09.2017 года следующие документы и информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным, если такие представлялись);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	«…»
Члены комиссии:	«…»   «…»