Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 14-А-16 от 5 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОтветчики:
1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
«…»
2. АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия»
«…»
3. НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга»
«…»
4. ООО «Госнорматив»
«…»
Заинтересованные лица:
1. ООО Центр по разработке и внедрению информационных технологий «ГРАНД»
«…»
2. ООО Научно-Производственное Предприятие «АВС – Н»
«…»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 14-А-16
05 мая 2016 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: «…»;
Члены комиссии: «…»;
«…»;
«…»,
|
|
|
Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,
рассмотрев материалы дела № 14-А-16, возбужденного по признакам нарушения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия («…»), Автономным учреждением Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» («…»), Некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» («…»), Обществом с ограниченной ответственностью «Госнорматив» («…») положений пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий, направленных на ограничение доступа на рынок по разработке и реализации строительной проектно-сметной документации, а также на рынок создания программ для ЭВМ, используемых при работе со сметными нормативами,
УСТАНОВИЛА:
В ходе исполнения Поручения Федеральной антимонопольной службы от 18.03.2016 года № ЦА/16986/16 (входящий от 31.03.2016 года № 303) «О направлении поручения в территориальные органы ФАС России» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в действиях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия», НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив» установлены признаки нарушения положений пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в осуществлении действий, направленных на ограничение доступа на рынок по разработке и реализации строительной проектно-сметной документации, а также на рынок создания программ для ЭВМ, используемых при работе со сметными нормативами.
На основании изложенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Приказом от 03.06.2016 года № 129 возбуждено дело № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением о назначении дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 03.06.2016 года рассмотрение дела назначено на 07.07.2016 года.
Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 07.07.2016 года рассмотрение дела отложено на 29.08.2016 года.
Определением о продлении срока рассмотрения и об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 29.08.2016 года рассмотрение дела отложено на 12.10.2016 года.
Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).
12.10.2016 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 14-А-16.
Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.
Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 12.10.2016 года рассмотрение дела отложено на 06.12.2016 года.
Определением об отложении рассмотрения дела № 14-А-16 от 06.12.2016 года рассмотрение дела отложено на 13.01.2017 года.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2016 года по делу № А40-219564/15 решение Федеральной антимонопольной службы от 31.08.2015 года по делу № 1-16-179/00-22-14 в части, касающейся ООО «Стройинформиздат», НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета» признано недействительным. Указанное решение находилось на стадии обжалования, в законную силу на 13.01.2017 года не вступило.
Изучив указанное решение суда, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия посчитала, что рассмотрение судом другого дела имеет значение для рассмотрения дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, Определением о приостановлении рассмотрения дела № 14-А-16 от 13.01.2017 года рассмотрение дела приостановлено на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 19.04.2017 года по делу № А40-219564/15 Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2016 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
03.05.2017 года (входящий № 2781) от ответчиков по делу: НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» и ООО «Госнорматив» поступило Ходатайство о возобновлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено. Об отложении, о приостановлении, о возобновлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия которого в трехдневный срок со дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле. Копия определения о назначении экспертизы направляется также эксперту в трехдневный срок со дня вынесения такого определения.
Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства, пришла к выводу удовлетворить заявленное ходатайство НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив» и о необходимости возобновить рассмотрение дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Удовлетворить ходатайство НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» и ООО «Госнорматив» о возобновлении производства по делу № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Рассмотрение дела № 14-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства возобновить.
3. Назначить рассмотрение дела № 14-А-16 на 19 июня 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.
4. Ответчику по делу: Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.06.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным);
- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).
5. Ответчику по делу: АУ Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.06.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным);
- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).
6. Ответчикам по делу: НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» и ООО «Госнорматив» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.06.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные пояснения по настоящему делу;
- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).
7. Заинтересованным лицам: ООО Центр по разработке и внедрению информационных технологий «ГРАНД» и ООО Научно-Производственное Предприятие «АВС – Н» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.06.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений к ранее представленным, если такие представлялись);
- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (при наличии).
Председатель комиссии «…»
Члены комиссии «…»
«…»
«…»