Управлению ГО, ЧС и ПБ по Республике Хакасия

а/я 713, пр. Ленина, 67, г. Абакан, 655017

 

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Инновационная Компания «Авангард» 

ул. Комарова, д. 16, кв. 5, г. Абакан, 655010

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 17-А-15

 

26 марта 2015 года                                                                             г. Абакан

 

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Алехина А.А., главный специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует);   Марова О.О., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

 

в присутствии:

представителя ответчика – от Управления ГО, ЧС и ПБ по Республике Хакасия <…> по доверенности от 03.03.2015 года № 199-06-13, выданной сроком на один год,

 

рассмотрев материалы дела № 17-А-15, возбужденного по признакам нарушения Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действия (бездействие), которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в части предоставления хозяйствующим субъектам возможности осуществления обслуживания систем мониторинга обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах, рисках крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.11.2014 года (входящий № 6677) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление ООО «Спектр-Сервис» о незаконных действиях ООО «НИК «Авангард», нарушающих нормы антимонопольного законодательства. Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по результатам рассмотрения заявления ООО «Спектр-Сервис» пришло к следующим выводам. Руководствуясь нормами антимонопольного законодательства, Хакасское УФАС России приняло решение об отказе ООО «Спектр-Сервис» в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия и ООО «НИК «Авангард».

Вместе с тем, при анализе запрошенных документов и сведений, Хакасское УФАС России усмотрело признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) Управления ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия, на основании чего приказом от 24.02.2015 года № 76 возбудило дело в отношении Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действия (бездействие), которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в части предоставления хозяйствующим субъектам возможности осуществления обслуживания систем мониторинга обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах, рисках крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей.

Определением от 24.02.2015 года рассмотрение настоящего дела было назначено на 26.03.2015 года.

 

На заседании комиссии представитель ответчика во исполнение определения о назначении дела № 17-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 24.02.2015 года представил следующие документы (в копиях):

1.  Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.
2. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года.
3. Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 02.02.2015 года  № 15-рк «О назначении на должность <…>».
4. Выписка из ЕГРЮЛ от 04.02.2015 года № 19012015012276.
5. Постановление от 16.02.2010 года № 66 «Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия» (с приложением Положения об Управлении).

Кроме того, представителем ответчика были озвучены следующие пояснения.

В соответствии с государственным контрактом от 25.06.2010 года № 0004, заключенным между Управлением по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия и ООО «Спектр-Сервис», ООО «Спектр-Сервис» установило системы «Контакт-GSM» в пожарных частях ГКУ РХ «Противопожарная служба», расположенных в районных центрах республики, городах Сорск и Абаза.

В настоящий момент указанное оборудование, переданное по контракту, установлено в пожарных частях ГКУ РХ «Противопожарная служба», расположенных в районных центрах республики, городах Сорск и Абаза.

На Вопрос Председателя Комиссии Хакасского УФАС России о том, кто в настоящий момент обслуживает указанное оборудование, представитель ответчика что-либо пояснить затруднился.

На вопрос о том, на каком основании заключаются договоры с хозяйствующими субъектами и организацией, которая обслуживает систему мониторинга, и тем самым происходит расходование бюджетных средств, при условии, если оборудование не работает, представитель ответчика что-либо пояснить затруднился.

На Вопрос Председателя Комиссии Хакасского УФАС России о том, кто в настоящий момент осуществляет контроль за состоянием систем мониторинга (оповещения) на территории Республики Хакасия и каким образом организован такой контроль, представитель ответчика также что-либо пояснить затруднился.

В настоящее время ПАК «Стрелец-Мониторинг» в подразделения МЧС Республики Хакасия не поступил. Оснащение подразделений федеральной противопожарной службы Республики Хакасия данным комплексом в настоящий момент только планируется.

 

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 17-А-15 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения  дополнительных доказательств.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение настоящего дела.

2. Назначить дело № 17-А-15 на 23 апреля 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3. Привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица: общество с ограниченной ответственностью «Научно-Инновационная Компания «Авангард» (ул. Комарова, д. 16, кв. 5, г. Абакан, Республика Хакасия, 655010).

4. Ответчику – Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 20 апреля2015 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (в том числе указать со ссылками на нормы права и с приложением подтверждающих документов сведения о том, кто является ответственным уполномоченным органом, осуществляющим контроль за состоянием систем мониторинга (оповещения) на территории Республики Хакасия и каким образом организован такой контроль, что сделано в настоящий момент и что планируется сделать Управлением для организации надлежащей работы по организации контроля за состоянием систем мониторинга (оповещения) на территории Республики Хакасия);

- информацию о том, кто в настоящий момент производит обслуживание оборудования, установленного в пожарных частях ГКУ РХ «Противопожарная служба», расположенных в районных центрах республики, городах Сорск и Абаза;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

5. Заинтересованному лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Научно-Инновационная Компания «Авангард» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 20 апреля 2015 года следующую информацию:

• копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, ИНН;
• копии учредительных документов;

- письменные пояснения по настоящему делу;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

 

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

 

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

Председатель комиссии	К.А. Лебедева
Члены комиссии:                                                  (отсутствует)	А.А. Алехина     О.О. Марова     Е.И. Митрофанова