Ответчик:

Администрация Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 17-А-17

03 июля 2017 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	«…»;
Члены комиссии:	«…»; «…»; «…».

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

рассмотрев материалы дела № 17-А-17, возбужденного по признакам нарушения Администрацией Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в принятии акта, осуществлении действий (бездействий), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в части проведения открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущественного комплекса муниципального образования Борцовский сельсовет (теплоснабжения, водоснабжения; заключения Договора аренды муниципального имущественного комплекса – объектов теплоснабжения от 29.08.2016 года № 1 и Договора аренды муниципального имущественного комплекса – объектов водоснабжения от 29.08.2016 года № 2 не по концессионным соглашениям

в присутствии на заседании «…», главы Администрации Борцовского сельсовета,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 27.09.2016 года поступила информация о заключении между Администрацией Борцовского сельсовета Ширинского района Республик Хакасия и ООО «Тепловые Сети»:

- Договора аренды муниципального имущественного комплекса – объектов теплоснабжения от 29.08.2016 года № 1;

- Договора аренды муниципального имущественного комплекса – объектов водоснабжения от 29.08.2016 года № 2.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в указанных действиях Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции 12.10.2016 года (исходящий № 04-6966/АТ) выдало Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства – положений части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с указанным предупреждением Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия необходимо было в срок до 20.12.2016 года принять меры, направленные на обеспечение конкуренции при передаче муниципального имущественного комплекса объектов коммунальной инфраструктуры (теплоснабжение, водоснабжение), совершив действия по передаче указанного имущества по концессионным соглашениям, в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, Закона о теплоснабжении, Закона о защите конкуренции.

15.12.2016 года (входящий № 6860) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило письмо Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от 14.12.2016 года № 497, в котором администрация просит продлить срок, указанный в предупреждении.

В соответствии с положениями части 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции по мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.

Руководствуясь указанной нормой, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия письмом от 16.12.2016 года (исходящий № 04-9845/АТ) продлило срок выполнения Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 12.10.2016 года (исходящий № 04-6966/АТ) для устранения нарушений части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и установило новый срок для выполнения действий, указанных в предупреждении – до 30 мая 2017 года.

30.05.2017 года (входящий № 3508) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило письмо Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от 29.05.2017 года № 157, в котором администрация просит продлить срок, указанный в предупреждении.

Письмом от 31.03.2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия отказало администрации в продлении срока выполнения Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 12.10.2016 года (исходящий № 04-6966/АТ), поскольку ходатайство администрации от 29.05.2017 года должным образом не мотивировано, а также отсутствуют основания полагать, что в установленный срок (в период с 14.10.2016 года – дата получения предупреждения от 12.10.2016 года по 30.05.2017 года) предупреждение не могло быть выполнено.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 05.06.2017 года № 116 возбуждено дело № 17-А-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 17-А-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 05.06.2017 года рассмотрение дела назначено на 03.07.2017 года.

26.06.2016 года (входящий № 4344) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили пояснения Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

03.07.2017 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 17-А-17.

Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с положениями статьи 39.1, статьи 47 и статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 17-А-17 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить рассмотрение дела № 17-А-17 о нарушении антимонопольного законодательства на 01 августа 2017 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.

3. Администрации Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 24.07.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	«…»
Члены комиссии:	«…»