Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 18-Р-16 от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Директору <…>
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 18-Р-16
21 сентября 2016 года Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председатель комиссии: |
.... – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; |
|
Члены комиссии: |
.... – главный специалист эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует); .... – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; .... – ведущий специалист – эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий, |
В присутствии представителя ООО «Ломбард <…>» <…>, действующего на основании доверенности № 1 от 20.09.2016,
рассмотрев материалы дела № 18-Р-16, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард <…>» (далее – ООО «Ломбард <…>») по признакам нарушения пункта 1 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
В ходе проведения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, выявлено распространение рекламы в виде баннера, размещенного на лицевой стороне «Ломбарда <…>» по адресу г. Абакан, ул. Торговая, 14, следующего содержания:
«Ломбард <…> на Торговой 14 деньги есть всегда. Даем беспроцентные займы! 0 % Любые суммы! Высокая оценка! Любые варианты залога! Даем больше всех! 8 (983) 589-71-37» (далее – реклама).
Усмотрев в указанной рекламе признаки нарушения законодательства о рекламе, Хакасское УФАС России определением от 04.07.2016 возбудило дело № 18-Р-16 в отношении ООО «Ломбард <…>». Заседание комиссии было назначено на 05.08.2016 в 10 часов 00 минут, однако в указанное время представитель ООО «Ломбард <…>» не явился, и у комиссии отсутствовали доказательства надлежащего уведомления Общества о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем срок рассмотрения дела № 18-Р-16 был продлен и рассмотрение дела было отложено на 21.09.2016 в 10 часов 00 минут.
05.07.2016 в адрес Хакасского УФАС России поступили материалы, собранные Тывинским УФАС России по факту распространения на территории Республики Тыва рекламы ООО «Ломбард <…>», и в соответствии с пунктом 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508, переданные на рассмотрение по месту нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Из поступивших документов Тывинского УФАС России установлено следующее.
07.06.2016 специалистами Тывинского УФАС России был проведен мониторинг наружной рекламы и рекламных конструкций, в результате которого на территории г. Кызыла были обнаружены рекламы следующего содержания:
1. «Авто Ломбард <…> на Шевченко 62 Б Займ под авто, ПТС, спецтехнику! Любые суммы Сумма займа от 30 000 рублей до 30 000 000 рублей, в срок от 1 до 12 месяцев, от 0,2 % в день Абакан, Т. Шевченко, 62б, <…>» (реклама расположена на пересечении улиц Кочетова и Титова г. Кызыла);
2. «Авто Ломбард <…> на Энергетиков 2/1 Займ под авто, ПТС, спецтехнику! Любые суммы г. Кызыл, ул. Энергетиков, д. 2/1, офис 3, <…>» (реклама расположена на пересечении улиц Калинина и Островная г. Кызыла);
3. «Авто Ломбард <…> Любые суммы Займ под авто, спецтехнику! Сумма займа от 30 000 рублей до 30 000 000 рублей, в срок от 1 до 12 месяцев, от 0,2 % в день, 2» (реклама расположена на улице Воинов-Интернационалистов г. Кызыла);
4. Реклама, размещенная на баннерах, установленных на фасаде здания по адресу: г. Кызыл, ул. Воинов-Интернационалистов, 2:
4.1 «Быстрые займы под залог за 1 час, от 0,2 % в день, до 90% стоимости залога»;
4.2 «Ломбард <…> Любые суммы Займ под залог ювелирных изделий Деньги за 5 минут! <…>»;
4.3 «Ломбард <…> Рассмотрим любые варианты залога Займ под залог: компьютерной и бытовой техники, Бензо-электроинструмента <…>».
Кроме того, Хакасским УФАС России 22.07.2016 получено от Тывинского УФАС России дополнение к ранее направленной информации, в котором содержится ответ ООО «Ломбард <…>» на запрос о предоставлении информации с приложением документов.
На заседании комиссии 21.09.2016 представитель ООО «Ломбард <…>» поддержал пояснения Общества, представленные в управление 19.09.2016, и дополнительно пояснил следующее.
ООО «Ломбард <…>» полагает, что нарушение рекламного законодательства имелось, в связи с чем Обществом было принято решение о демонтаже рассматриваемой рекламы, и она была демонтирована. Изначально размещая рекламу, полагали, что это будет вывеска, а не реклама; вся информация об услуге размещалась на стенде внутри помещения в доступном для заемщиков месте.
Кроме того, представитель Общества указал, что рекламная информация, распространяемая в Республике Тыва, не имеет отношения к рассматриваемому делу о нарушении рекламного законодательства.
Также представитель пояснил, что реклама ООО «Ломбард <…>», рассматриваемая в настоящем деле, размещалась только по одному адресу: ул. Торговая 14 в г. Абакане.
Комиссия Хакасского УФАС России, рассмотрев материалы дела, пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 18-Р-16 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом пояснений относительно возбужденного дела.
В соответствии с абзацем 2 пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 18-Р-16 отложить.
3. Назначить дело к рассмотрению на 03 октября 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб.303.
4. ООО «Ломбард <…>» в срок до 30 сентября 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие документы и сведения:
- сведения о группе лиц Общества в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- согласованный Обществом макет (оригинал-макет) вышеуказанной рекламы, а в случае отсутствия согласованного макета соответствующие пояснения по изготовлению баннеров;
- письменные пояснения о наличии (отсутствии) структурных подразделений ООО «Ломбард <…>» (филиалов, офисов) на территории Республик Хакасия и Тыва с указанием их адресов;
- письменные пояснения относительно материалов, переданных в адрес управления Тывинским УФАС России;
- иные документы и сведения по Вашему усмотрению.
Лицу, участвующему в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителя с документами, удостоверяющими полномочия на участие в деле.
Напоминаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии ...
Члены Комиссии ...
...