Заявитель:

ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ»

Ленина пр-кт., д. 70А, Абакан, 655017

 

Ответчики:

1) ИП Анжина М.В.

ул. Горная, д. 38Б г. Черногорск, 655162

2). ИП Черепненков В.И.

ул. Шевченко, д. 28, г. Черногорск, 655160

3). ИП Щербинин Д.Н.

- 655154, г. Черногорск, п/о 4, а/я 75

- 655160, г. Черногорск, ул. Белинского, 112

4). ООО «Центр оценки, землеустройства и тех.инвентаризации»

пр-кт, Дружбы Народов, д. 3 - 106, г. Абакан, 655016

 

Заинтересованные лица:

1). ООО «ГеоКад-А»

ул. Тарутинская, 2-25, Ачинск, 662155

2). ООО «Центр производства изысканий «Геодезия-Кадастр»

ул. Кирова, 61-7, Ужур, Красноярский край, 662252

3). ООО «Олимп»

ул. Мостовая, 5А, с. Ермаковскре, Ермаковский р-н, Красноярский край, 662820

4). ИП Хилько Ж.В.

ул. Тополевая, 20, 2, г. Абакан, 655014

 

5). ООО «Земельные решения»

ул. Уинская, 1Б, 95, г. Пермь, 614051

6). ГУП РХ «Управление Технической Инвентаризации»

ул. Советская, 34, г. Абакан, 655017

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения и

об отложении рассмотрения дела № 19-А-15

28 мая 2015 года                                                                                        г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии     Члены комиссии:

Широкова О.В. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия; Алехина А.А. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Чиж Д.А. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О. – специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует, в связи с нахождением в очередном отпуске),

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции.

в присутствии:

1) индивидуального предпринимателя «…»,

2) «…», представителя ООО «Центр оценки, землеустройства и тех.инвентаризации» по доверенности от 15.04.2015 года № 1,

рассмотрев дело № 19-А-15, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Анжиной Маргаритой Владимировной, индивидуального предпринимателя Щербинина Дмитрия Николаевича, индивидуального предпринимателя Черепненкова Василия Ивановича, ООО «Центр оценки, землеустройства и тех инвентаризации» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

02 декабря 2014 года (входящий № 7226) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» о нарушении ИП Анжиной Маргаритой Владимировной и ИП Щербининым Дмитрием Николаевичем антимонопольного законодательства.

Анализируя поведение конкурентов - участников аукционов № 0380200000114004696 и № 0380100004214000060, можно сделать вывод о скоординированной единой стратегии поведения ИП Анжиной М.В., ИП Черепненкова В.И., ИП Щербинина Д.Н., ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации», которые отказались от честной конкурентной борьбы. Действия данных хозяйствующих субъектов содержат признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при участии в открытых аукционах в электронной форме  № 0380200000114004696 и № 0380100004214000060 в части заключения соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами (ИП Анжиной М.В., ИП Черепненкова В.И., ИП Щербинина Д.Н., ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации»), то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, приводящие к ограничению конкуренции.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 02.03.2015 года № 18/1 возбуждено дело № 19-А-15 в отношении ИП Анжиной М.В., ИП Черепненкова В.И., ИП Щербинина Д.Н., ООО «Центр оценки, землеустройства и тех. инвентаризации». Определением о назначении дела № 19-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению дело назначено на 28.04.2015 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 19-А-15 от 28.04.2015 года рассмотрение дела отложено на 28.05.2015 года.

19.05.2015 года (входящий № 2832/1) в адрес антимонопольного органа поступила запрашиваемая информация от ЗАО «Сбербанк-АСТ». Из анализа представленной информации и поведения участников следующих торгов можно сделать вывод о скоординированной единой стратегии поведения ИП Анжиной М.В. и ИП Щербинина Д.Н.:

- 0380300029414000028 (выполнение кадастровых работ в отношении образуемых земельных участков и по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках);

- 0180300013014000016 (выполнение кадастровых работ для постановки на кадастровый учет земельных участков и изготовление технических планов автомобильных дорог общего пользования протяженностью 83 километра);

- 0380100004214000056 (выполнение работ по технической инвентаризации с изготовлением технического плана, технического паспорта на объект недвижимого имущества Защитная дамба «Доможаковская» на реке Абакан, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия», с постановкой объекта недвижимого имущества на кадастровый учет);

- 0380100004215000021 (выполнение работ по технической инвентаризации с изготовлением технического плана технического паспорта и постановкой на кадастровый учет объектов закрепленных на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия).

Индивидуальный предприниматель «…» затруднился дать пояснения по существу каждого приведенного аукциона.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 19-А-15 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 19-А-15.
2. Отложить рассмотрение дела № 19-А-15;
3. Назначить дело № 19-А-15 к рассмотрению на 14 июля 2015 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3. Индивидуальному предпринимателю Анжиной Маргарите Владимировне представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года следующую информацию:

• письменные пояснения по факту участия в торгах № 0380200000114004696, № 0380100004214000060, № 0380300029414000028, № 0180300013014000016, № 0380100004214000056, № 0380100004215000021 с обоснованием конкретного поведения участника (с копиями подтверждающих доводы документов);
• копии учредительных документов;
• сведения о группе лиц в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;
• копии аттестатов кадастровых инженеров;
• копии выписок ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

4. Индивидуальному предпринимателю Щербинину Дмитрию Николаевичу представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года следующую информацию:

• письменные пояснения по факту участия в торгах № 0380100004214000060, № 0380300029414000028, № 0380100004214000056, № 0380100004215000021 с обоснованием конкретного поведения участника (с копиями подтверждающих доводы документов);
• копии учредительных документов;
• сведения о группе лиц в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;
• копии аттестатов кадастровых инженеров;
• копии выписок ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

5. Индивидуальному предпринимателю Черепненкову Василию Ивановичу представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года следующую информацию:

• письменные пояснения по факту участия в торгах № 0380200000114004696 с обоснованием конкретного поведения участника (с копиями подтверждающих доводы документов);
• копии учредительных документов;
• сведения о группе лиц в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;
• копии аттестатов кадастровых инженеров;
• копии выписок ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

6. ООО «Центр оценки, землеустройства и тех.инвентаризации» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года следующую информацию:

• письменные пояснения по факту участия в торгах № 0380200000114004696, № 0380100004215000021 с обоснованием конкретного поведения участника (с копиями подтверждающих доводы документов);
• сведения о группе лиц в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

7. Заинтересованным лицам: ООО «ГеоКад-А», ООО «Центр производства изысканий «Геодезия-Кадастр», ООО «Олимп», индивидуальному предпринимателю Хилько Жанне Викторовне, ООО «Земельные решения» и ГУП РХ «Управление Технической Инвентаризации» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года следующую информацию:

• письменные пояснения по факту участия в торгах № 0380200000114004696, № 0380100004214000060, № 0380300029414000028, № 0180300013014000016, № 0380100004214000056, № 0380100004215000021 с обоснованием конкретного поведения участника (с копиями подтверждающих доводы документов); по факту действий ответчиков в данных открытых аукционах в электронной форме; в чем причина прекращения снижения цены контракта у каждого из заинтересованных лиц; по какой цене контракта возможно исполнить данные работы (с копиями подтверждающих документов);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

8. Заявителю – ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01.07.2015 года имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей. Явка лиц, участвующих в деле (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель комиссии                                                                  О.В. Широкова

 

Члены комиссии:                                                                                А.А. Алехина

 

Д.А. Чиж