Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е 2-15 по результатам рассмотрения ходатайства... от 20 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ул. Бограда, г. Черногорск, 655154
18.02.2015
Р Е Ш Е Н И Е 2-15
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28, статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции) Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) рассмотрело ходатайство <…> (665017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Бограда) от 04.02.2015 (вх. № 626 от 05.02.2015) о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия – 40 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 32).
В результате рассмотрения указанного ходатайство установлено следующее.
Информация и документы, представленные с ходатайством, удовлетворяют требованиям части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
Приказом Хакасского территориального управления МАП России от 19.07.1999 № 46-р «О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 %» в Реестр включено УПП «Хакасия» (662600, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 32); наименование товара: услуги по печатанию газет (код ОКДП 2221200), с долей хозяйствующего субъекта > 65 % в географических границах Республики Хакасия и юг Красноярского края, приказами Хакасского УФАС России от 19.05.2009 № 104, 04.10.2013 № 308 в Реестр внесены соответствующие изменения в части изменения наименования и реквизитов хозяйствующего субъекта, включенного ранее в Реестр (в настоящее время ОАО «Типография «Хакасия»).
Таким образом, ОАО «Типография «Хакасия», включенное в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 %, является объектом экономической концентрации.
Основной вид деятельности ОАО «Типография «Хакасия» согласно Уставу общества – полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области.
Приобретатель акций ОАО «Типография «Хакасия» <…> является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности которого – сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества (код ОКВЭД 70.20.2). С 25.09.2009 <…> является единственным учредителем и директором ООО «Сибресурс», за предшествующие два года общество не вело предпринимательской деятельности. С 08.06.2012 <…> является учредителем ООО «ФИНАМ» с долей 50%, указанное общество осуществляет деятельность в финансовой сфере в виде выдачи займов физическим лицам.
В ходе рассмотрения ходатайства установлено, что на основании протокола № 18 от 14.08.2014 <…> был признан победителем аукциона по продаже 30 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия». Выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг на 10.10.2014 подтверждает, что <…> зарегистрирован в системе ведения реестра и имеет на своем лицевом счете акции обыкновенные именные ОАО «Типография «Хакасия» в количестве 3639 штук, что составляет 30%.
На основании протокола № 33 от 28.11.2014 <…> был признан победителем аукциона по продаже 30 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия». Уведомление о выполнении операций в реестре владельцев именных ценных бумаг на 27.01.2015 подтверждает, что <…> приобрел акции обыкновенные именные ОАО «Типография «Хакасия» в количестве 3639 штук, что составляет 30%.
Таким образом, на момент подачи ходатайства о даче согласия на приобретение 40% акций ОАО «Типография «Хакасия» в количестве 4853 шт., <…> уже владеет 60 % акций ОАО «Типография «Хакасия».
Как следует из представленного ходатайства, <…> в связи с распоряжением 60% акций ОАО «Типография «Хакасия», и намерением вновь участвовать в аукционе по продаже 40 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия», который состоится 16.03.2015, не будет предпринимать никаких действий по изменению вида деятельности ОАО «Типография «Хакасия», а также будет всеми силами способствовать развитию полиграфической и иной деятельности ОАО «Типография «Хакасия».
В соответствии с пунктом 4) части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, антимонопольный орган принимает, в том числе, следующее решение:
- об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, указанных в статьях 27 - 29 настоящего Федерального закона, и об одновременной выдаче заявителю, и (или) лицам, входящим в его группу лиц, и (или) хозяйствующему субъекту, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, и (или) создаваемому лицу предписания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления указанными лицами заявленных в ходатайстве сделки, иного действия.
Частью 7 статьи 33 Закона о защите конкуренции установлено, что предусмотренное пунктом 4 части 2 настоящей статьи решение об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия и об одновременной выдаче предписания принимается антимонопольным органом в случае, если заявленные в этом ходатайстве сделка, иное действие приведут или могут привести к ограничению конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, Хакасское УФАС России по результатам рассмотрения ходатайства <…> принимает решение об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, и об одновременной выдаче заявителю предписания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленных в ходатайстве сделки, иного действия.
Настоящее решение действительно только в совокупности с указанным предписанием.
Приложение на 1 листе.
Руководитель управления К.А. Лебедева
<…>
ул. Бограда, г. Черногорск, 655154
18.02.2015
ПРЕДПИСАНИЕ
к решению № 2-15 по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии с пунктом 4) части 2 статьи 33, частью 7 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России), рассмотрев ходатайство <…> (далее также Заявитель) о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия – 40 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия», приняло решение о выдаче предписания в целях предупреждения возможного нарушения антимонопольного законодательства в случае совершения сделки по приобретению 40 % обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Типография «Хакасия», в результате которой <…> будет владеть 100 % акций ОАО «Типография «Хакасия», так как заявленная в ходатайстве сделка может привести к ограничению конкуренции.
В течение срока действия данного предписания Заявителю надлежит осуществлять следующие действия в целях обеспечения конкуренции:
1. В случае совершения сделки по приобретению 40% акций ОАО «Типография «Хакасия» сообщить о переходе права собственности на указанные акции, представив сведения из реестра владельцев именных ценных бумаг.
2. Один раз в год информировать Хакасское УФАС России (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «Типография «Хакасия» и Заявителя, для чего предоставлять документированные сведения о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной и реализованной, с указанием кодов номенклатуры продукции в натуральном и стоимостном выражении.
3. Обеспечить надлежащее исполнение обязательств ОАО «Типография «Хакасия» перед потребителями услуг по печатанию газет по всем договорам, заключенным до и после приобретения в собственность ОАО «Типография «Хакасия».
4. При увеличении стоимости услуг по печатанию газет более, чем на 10 % в течение квартала, сообщать Хакасскому УФАС России указанную информацию в срок не более чем через 10 рабочих дней со дня изменения цены, с приложением документов, подтверждающих обоснованность увеличения цены услуги по печатанию газет.
Срок действия предписания составляет 3 года с даты совершения сделки, указанной в ходатайстве.
За невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 КоАП РФ.
Частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции установлено, что неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Руководитель управления К.А. Лебедева