Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 2-А-Т-16 от 11 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Эрна»
655017, РХ, г. Абакан,
ул. Торосова, 12, оф. 32Н.
(3902) 23-59-30.
ПАО «МРСК Сибири»
ул. Бограда, 144а, г. Красноярск, 660021
Факс: +7 (391) 274-41-25
e-mail: mrsk@mrsks.ru
Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго»
ул. Пушкина, 74, г. Абакан, 655000
e-mail: post@ab.mrsks.ru
Администрация г. Абакана
655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, 10
факс: (3902) 22-45-36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 2-А-Т-16
06 мая 2016 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: |
Широкова О.В. – заместитель руководителя управления; |
Члены комиссии: |
Исакова Е.А. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; |
|
Мальцева С.В. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; Сандан-оол Л.С. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
При участии:
Представителя ПАО «МРСК Сибири», <...>;
Представителя ПАО «МРСК Сибири», <...>;
Представителя Администрации г. Абакана <...>;
В отсутствие представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Заявлений, ходатайств, отводов членов комиссии от лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела, не поступало.
Комиссия, рассмотрев дело № 2-А-Т-16, возбужденное по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» (далее также – МРСК Сибири, Сетевая организация) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения настоящего дела явилось поступление в адрес Хакасского УФАС России заявления ООО «Эрна» (вх. № 5897), указывающего на наличие в действиях Общества признаков нарушения антимонопольного законодательства, и собранные в ходе его рассмотрения доказательства.
Между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Эрна» (далее также – Заявитель, Общество) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевой организации № 20.1900.680.13 от 11.03.2013, договор заключен на основании заявки ООО «Эрна» от 13.02.2013, датой заключения договора следует считать 25.03.2013. 26.03.2013 Заявителем произведена оплата за технологическое присоединение (13884,47 руб.), платежное поручение № 214 от 26.03.2013. Срок выполнения мероприятий (п. 1.5 Договора) составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (до 25.09.2013). Приложением к Договору являются технические условия от 11.03.2013, пунктом 10 которых предусмотрены мероприятия, осуществляемые Сетевой организацией, п. 11 – Заявителем. В соответствии с п. 7 Технических условий точка присоединения будет определена после выполнения проектирования.
До настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено, о причинах невыполнения мероприятий Сетевой организацией Заявителю не сообщалось, точка присоединения к электрическим сетям Сетевой организации не определена.
Приказом Хакасского УФАС России от 26 января 2016 года № 13 в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено дело № 2-А-Т-16 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением от 27 января 2016 года (исх. № 05-401/ЕИ) дело назначено к рассмотрению, истребована информация, необходимая в целях полного и всестороннего рассмотрения дела. Определением от 02.03.2016 (исх. № 05-1166/ЕИ) рассмотрение дела отложено, в том числе по ходатайству Ответчика, определен перечень необходимой к предоставлению в антимонопольный орган информации, рассмотрение дела назначено на 14.04.2016. Определением от 14.04.2016 (исх. № 05-2167/ЕИ от 15.04.2016) срок рассмотрения дела продлен, рассмотрение дела отложено, истребована необходимая для рассмотрения дела информация.
27.04.2016 (вх. № 2198) в адрес Хакасского УФАС России поступило письмо филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» от 26.04.2016 № 1.7/29.7/3574-исх «О направлении документов». Согласно представленным пояснениям (со ссылкой на положения пункта 8 Правил технологического присоединения) Сетевая организация не имеет правовой возможности определить какую-либо иную точку присоединения для Заявителя. Вследствие отказа Администрации г. Абакана в размещении линейного объекта, необходимого для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Эрна», Сетевая организация не имеет возможности выполнить принятые на себя обязательства по договору.
В части ответа на письмо ООО «Эрна» от 14.04.2016 представителем Общества указано, что срок для направления ответа на указанное обращение наступит только 13.05.2016. В части планируемого содержания ответа Сетевой организации представителем Ответчика в ходе заседания комиссии даны соответствующие пояснения об отсутствии у Сетевой организации возможности осуществления данного технологического присоединения и отсутствии возможности самостоятельно в одностороннем порядке вносить изменения в выданные технические условия, а также в одностороннем порядке изменить точку присоединения. Как следует из пояснений представителя ПАО «МРСК Сибири» такая точка подключения определена Сетевой организацией в августе 2013 г. в рабочей документации по строительству сетей 0,4 кВ для электроснабжения льготного потребителя по ул. Заводской, 3Е в г. Абакане (оп. № 10 ТП 22-54-01). Информации об уведомлении Заявителя в части определенной точки присоединения Обществом не представлено.
Информации о порядке заключения дополнительного соглашения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения № 20.1900.618.13 от 11.03.2013, основаниях и инициаторе заключения данного дополнительного соглашения Обществом не представлено, согласно пояснениям в заседании комиссии 06.05.2016 данная информация не относится к рассматриваемым Управлением обстоятельствам в рамках настоящего дела.
Согласно пояснениям представителя Общества в заседании комиссии 06.05.2016 доказательством невозможности осуществления технологического присоединения по Договору по иной схеме (иным способом) является принятое Сетевой организацией проектное решение.
В ходе заседания комиссии представителем Общества также заявлено устное ходатайство о проведении экспертизы для получения заключения о возможности прохождения трассы иным способом.
По результатам рассмотрения данного ходатайства Комиссией принимается решение об отказе в его удовлетворении в настоящее время в связи с отсутствием финансирования услуг экспертных организаций.
Кроме того, выполнение мероприятий по технологическому присоединению является прямой обязанностью Сетевой организации, также как и предоставление в адрес антимонопольного органа доказательств принятия Обществом необходимых мер в целях ее выполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, в целях всестороннего и полного исследования всех его обстоятельств, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 2-А-Т-16.
2. Назначить рассмотрение дела № 2-А-Т-16 на 09 июня 2016 года в 14 часов 00 минут.
3. Заявителю в срок до 01 июня 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела (кроме представленных ранее), в том числе с учетом вопросов, обсуждаемых в заседании комиссии 14.04.2016, а также информацию в части выполнения Заявителем возложенных мероприятий по данному технологическому присоединению, информацию о порядке и основаниях заключения дополнительного соглашения № 1 к Договору, инициаторе его заключения.
4. ПАО «МРСК Сибири» в срок до 01 июня 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие сведения и документы:
- информацию о наличии в период 2013 г. – по настоящее время иных заявок об осуществлении технологического присоединения объектов, расположенных по ул. Заводской (в т.ч. №№ 1, 1Л, 3, 3В, 3Д, 3Ж, 3М, 3Н), результатах их рассмотрения, осуществленных Сетевой организацией действиях;
- копию ответа на письмо ООО «Эрна» от 14.04.2016;
- иные имеющиеся в распоряжении ПАО «МРСК Сибири» сведения и документы, относящиеся к рассматриваемым обстоятельствам.
ПАО «МРСК Сибири» обеспечить явку представителя в заседание комиссии _____ 2016 года в соответствии с данным определением об отложении рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
5. Администрации г. Абакана в срок до 01 июня 2016 года представить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела (кроме представленных ранее).
6. Лица, участвующие в деле вправе представить в адрес Хакасского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: подписаны и заверены в установленном порядке.
Согласно положениям ч. 2 ст. 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.
Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.
Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии |
О.В. Широкова |
Члены Комиссии
|
Е.А. Исакова
С.В. Мальцева
Л.С. Сандан-оол |