База решений
и правовых актов

ООО «Эрна»

655017, РХ, г. Абакан,

ул. Торосова, 12, оф. 32Н.

(3902) 23-59-30.

erna1995@yandex.ru

 

ПАО «МРСК Сибири»

ул. Бограда, 144а, г. Красноярск, 660021

Факс: +7 (391) 274-41-25

e-mail: mrsk@mrsks.ru

 

Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго»

ул. Пушкина, 74, г. Абакан, 655000

e-mail: post@ab.mrsks.ru

 

Администрация г. Абакана

655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, 10

факс: (3902) 22-45-36

infotdel@inbox.ru 

dgaz-abakan@mail.ru   

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-А-Т-16

 

06 мая 2016 года                                                                               г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Широкова О.В. –  заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Исакова Е.А. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Мальцева С.В. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; Сандан-оол Л.С. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

При участии:

Представителя ПАО «МРСК Сибири», <...>;

Представителя ПАО «МРСК Сибири», <...>; 

Представителя Администрации г. Абакана <...>;

В отсутствие  представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Заявлений, ходатайств, отводов членов комиссии от лиц,   привлеченных к участию в рассмотрении дела, не поступало.

Комиссия, рассмотрев дело № 2-А-Т-16, возбужденное по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» (далее также – МРСК Сибири, Сетевая организация) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения настоящего дела  явилось поступление в адрес Хакасского УФАС России заявления ООО «Эрна» (вх. № 5897),  указывающего на наличие в действиях Общества признаков нарушения антимонопольного законодательства, и собранные в ходе его рассмотрения доказательства.

Между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Эрна»  (далее также – Заявитель, Общество) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевой организации № 20.1900.680.13 от 11.03.2013, договор заключен на основании заявки ООО «Эрна» от 13.02.2013, датой заключения договора следует считать 25.03.2013.  26.03.2013 Заявителем произведена оплата за технологическое  присоединение (13884,47 руб.), платежное поручение № 214 от 26.03.2013.  Срок выполнения  мероприятий (п. 1.5 Договора) составляет шесть месяцев со дня заключения  настоящего договора (до 25.09.2013). Приложением к  Договору являются технические условия от 11.03.2013, пунктом 10 которых предусмотрены  мероприятия,  осуществляемые  Сетевой организацией, п. 11 –  Заявителем. В  соответствии с п. 7 Технических условий точка присоединения будет  определена после выполнения проектирования.

До настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено, о причинах невыполнения   мероприятий  Сетевой организацией  Заявителю не сообщалось, точка присоединения к электрическим сетям Сетевой организации не определена.

Приказом Хакасского УФАС России от 26 января 2016 года № 13 в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено дело № 2-А-Т-16 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением от 27 января 2016 года (исх. № 05-401/ЕИ) дело назначено к рассмотрению, истребована информация, необходимая в целях полного и всестороннего рассмотрения дела. Определением от 02.03.2016 (исх. № 05-1166/ЕИ) рассмотрение дела отложено, в том числе по ходатайству Ответчика, определен перечень необходимой к предоставлению в антимонопольный орган информации, рассмотрение дела назначено на 14.04.2016. Определением от 14.04.2016 (исх. № 05-2167/ЕИ от 15.04.2016) срок рассмотрения дела продлен, рассмотрение дела отложено, истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

27.04.2016 (вх. № 2198) в адрес Хакасского УФАС России поступило письмо филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» от 26.04.2016 № 1.7/29.7/3574-исх «О направлении документов». Согласно представленным пояснениям (со ссылкой на положения пункта 8 Правил технологического присоединения) Сетевая организация не имеет правовой возможности определить какую-либо иную точку присоединения для Заявителя.  Вследствие отказа Администрации г. Абакана в размещении линейного объекта, необходимого для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Эрна», Сетевая организация не имеет  возможности выполнить принятые на себя обязательства по договору.

В части ответа на письмо ООО «Эрна» от 14.04.2016  представителем Общества указано, что срок для направления ответа на указанное обращение наступит только 13.05.2016. В части  планируемого содержания ответа Сетевой  организации  представителем Ответчика в ходе заседания   комиссии даны соответствующие пояснения об отсутствии у Сетевой организации возможности осуществления данного технологического присоединения и отсутствии возможности самостоятельно в одностороннем порядке вносить изменения в выданные технические условия, а также в одностороннем порядке изменить точку присоединения.  Как следует из пояснений   представителя ПАО «МРСК  Сибири» такая точка  подключения определена Сетевой организацией в августе 2013 г. в рабочей документации  по строительству сетей 0,4 кВ для электроснабжения льготного потребителя по ул. Заводской, 3Е в г. Абакане (оп. № 10 ТП 22-54-01). Информации об уведомлении Заявителя в части определенной точки присоединения Обществом не представлено.

Информации о порядке заключения дополнительного  соглашения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения № 20.1900.618.13 от 11.03.2013, основаниях и инициаторе заключения данного дополнительного соглашения Обществом не представлено, согласно пояснениям в заседании комиссии 06.05.2016 данная информация не относится к рассматриваемым Управлением обстоятельствам в рамках настоящего дела.

Согласно пояснениям представителя Общества в  заседании комиссии 06.05.2016 доказательством невозможности осуществления технологического присоединения  по  Договору  по иной схеме (иным способом) является  принятое Сетевой организацией проектное решение.

В ходе заседания комиссии  представителем Общества также заявлено устное ходатайство о проведении экспертизы для получения заключения о возможности прохождения трассы иным  способом.

По результатам рассмотрения данного ходатайства  Комиссией принимается решение об отказе в его удовлетворении в  настоящее время в  связи с отсутствием финансирования услуг экспертных организаций.

Кроме того, выполнение  мероприятий по технологическому присоединению является прямой обязанностью Сетевой организации, также как и предоставление в адрес  антимонопольного органа доказательств принятия Обществом необходимых мер в целях ее выполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе  в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы,  в целях всестороннего и полного исследования  всех  его обстоятельств, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела.

На основании изложенного,  руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-А-Т-16.

2. Назначить рассмотрение дела № 2-А-Т-16 на 09 июня 2016 года в 14 часов 00 минут.

3. Заявителю  в срок до 01 июня 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела (кроме представленных ранее), в том числе с учетом вопросов, обсуждаемых в заседании комиссии 14.04.2016, а также информацию в части выполнения Заявителем возложенных мероприятий по данному технологическому присоединению, информацию о порядке и основаниях заключения дополнительного соглашения № 1 к Договору, инициаторе его заключения.

4. ПАО «МРСК Сибири» в срок до 01 июня  2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие сведения и документы:

- информацию о наличии в период 2013 г. – по настоящее время иных заявок об осуществлении технологического присоединения объектов, расположенных по ул. Заводской (в т.ч. №№ 1, 1Л, 3, 3В, 3Д, 3Ж, 3М, 3Н), результатах их рассмотрения, осуществленных Сетевой организацией действиях;

- копию ответа на письмо ООО «Эрна» от 14.04.2016;

- иные имеющиеся в  распоряжении ПАО «МРСК Сибири» сведения и документы, относящиеся к рассматриваемым обстоятельствам.

ПАО «МРСК Сибири» обеспечить явку представителя в заседание комиссии _____ 2016 года в соответствии с данным определением об отложении  рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

5. Администрации г. Абакана в срок до 01 июня 2016 года представить в адрес Хакасского УФАС России  сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела (кроме представленных ранее).

6. Лица, участвующие в деле вправе представить в адрес Хакасского УФАС России  иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: подписаны и заверены в установленном порядке.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии	О.В. Широкова
Члены Комиссии	Е.А. Исакова   С.В. Мальцева   Л.С. Сандан-оол