База решений
и правовых актов

ОАО «СМАРТС» ул. Дачная, д.2, корп.2, г. Самара, 443000   ООО «Система платежей» ул. Пархоменко, 133/1, г. Уфа, 450006   Заявителю <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по рассмотрению дела № 22-Р-14

 

17 марта   2015 года                                                                               г. Абакан

 

Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	Франскевич О. П. – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Чиж Д.А. – главный специалист- эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О. –специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного  законодательства и рекламы.

рассмотрев дело № 22-Р-14 возбужденное в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера без предварительного согласия абонента <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление от Замотаева Максима Николаевича о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 29.08.2013 в 15:27 смс-сообщения рекламного характера на абонентский номер <…> без согласия абонента следующего содержания:

-«Помощь в оформлении кредита, 99% результат! Для ИП и физлиц 88007009890, от отправителя под идентификатором «kredit» и смс-центром +79023708580», данное сообщение было получено 29.08.2013 в 15:27.

Распространителем данных рекламных смс-сообщений идентифицирован ОАО «СМАРТС».

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Определением от 11.02.2014 года исх. № 04-785/ЕС возбуждено производство по делу № 22-Р-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отношении ОАО «СМАРТС». В данном определении у общества запрашивались документы и сведения по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. Определением от 11.03.2014 года, дело № 22-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе.

На определение о возбуждении производства по делу № 22-Р-14 общество предоставило пояснения, в котором говорится, что представить информацию о рекламораспространителе не проставляется возможным в связи с тем, что за указанные время и дату сообщение отсутствует. Для исполнения требования запроса, необходимо уточнить дату, номер смс-центра и время в формате UTC.

Хакасским УФАС России в адрес ОАО «Мегафон» (Оператор заявителя) был направлен запрос о представлении информации и детализации оказанных услуг абоненту <…>. В ответе на указанный запрос ОАО «Мегафон» пояснило, что смс-сообщение указанное в запросе, было направлено абонентами ОАО «СМАРТС». Так же в детализации оказанных услуг по абонентскому номеру <…> видно поступление данного сообщения 29.08.2013 года в 15:27. Время поступления смс-сообщения указано по месту предоставления услуги (Республика Хакасия, г. Абакан). Соответственно разница во времени с г. Самара составляет -4часа.

Антимонопольным управлением по Республике Хакасия повторно был направлен запрос в адрес ОАО «СМАРТС» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения, с изложенными выше обстоятельствами.

В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ОАО «СМАРТС» в которых говорится, что смс-сообщение было отправлено ООО «Система платежей». С данной организацией у общества заключен договор №<…>. В рамках предоставления услуг по данным договорам ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Система платежей» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. До настоящего времени документов представлено не было.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (сведения с сайта ФНС России), ООО «Система платежей» находится в стадии банкротства.

В связи с необходимостью замены ненадлежащего ответчика надлежащим лицом в соответствии с абзацем 5 пункта 34, пункта 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006г. №508).

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Заменить ненадлежащего ответчика ОАО «СМАРТС» надлежащим ответчиком ООО «Система платежей».

2.  Назначить дело № 22-Р-14 к рассмотрению на 10 ареля 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб., 309.

 

Председатель Комиссии	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж
	О.О. Марова
	Е.И. Митрофанова