Решение б/н РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 23-Р-16 от 26 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заявителю- <…> г. Абакан, <…>
Ответчику- Директору ООО «Кедр» <…> г. Абакан, ул. Кирпичная д. 1, корп. «А», Республика Хакасия, 655007
|
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 23-Р-16
Резолютивная часть решения оглашена 07.09.2016 г. Абакан
В полном объеме решение изготовлено 09.09.2016
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии: |
... – заместитель руководителя управления; |
|
Члены Комиссии:
|
... – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; ... – ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий (отсутствует); ... – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; |
рассмотрев дело № 23-Р-16, возбужденное по признакам нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – ООО «Кедр») по факту распространения на интернет-сайте: «http://sayanles.com/index.php» рекламы следующего содержания: «ООО «Саянлес» 2016». Все права защищены; ООО «Саянлес» более 17 лет на рынке – залог качества! Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.1, (р-н Абаканского СТО) 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.47 Телефон: 8(3902) 26-07-26, 26-00-60 Бухгалтерия: 8(3902) 26-00-64 E-mail: sayan-les-abakan@yandex.ru Сайт: www.sayanles.com».
в отсутствии заявителя - <…>,
в присутствии представителя ООО «Кедр» - <…> (далее – <…>), действующей на основании доверенности № 05 от 05.09.2016 года,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Хакасского УФАС России поступило заявление <…> (далее – <…>) (от 15.06.2016 г. вх. № 550) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), а также о признаках нарушения Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выраженных в распространении ООО «Кедр» (ОГРН: 1131901004212, ИНН: 1901115104) недостоверных сведений о продавце товара на интернет – сайте «http://sayanles.com/index.php».
27.06.2016 года Хакасским УФАС России проведен мониторинг интернет – сайта «http://sayanles.com/index.php», в котором было установлено, что в нижней части на главной странице данного интернет – сайта содержится следующее: «ООО «Саянлес» 2016». Все права защищены.». Во вкладке «контакты» изложено следующее: «Компания «Саян Лес» 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.1, (р-н Абаканского СТО) 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.47 Телефон: 8(3902) 26-07-26, 26-00-60 Бухгалтерия: 8(3902) 26-00-64 E-mail: sayan-les-abakan@yandex.ru Сайт: www.sayanles.com».
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ООО «Саянлес» осуществляет деятельность по продаже пиломатериалов на сайте «http://sayanles.com/index.php» (или www.sayanles.com).
Согласно выписке из ЕРЮЛ интернет-сайта «https://egrul.nalog.ru/» ООО «САЯН ЛЕС» (ОГРН: 1071901001732, ИНН: 1901078163) находится по адресу г. Абакан, ул. Кирпичная 1А.
Однако, 21.03.2016 г. МИФНС № 1 по Республике Хакасия осуществлено прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании Определения Арбитражного суда Республики Хакасия о завершении конкурсного производства.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ интернет-сайта «https://egrul.nalog.ru/» ООО «Кедр» (ОГРН: 1131901004212, ИНН: 1901115104) находится по адресу г. Абакан, ул. Кирпичная 1А.
28.06.2016 года антимонопольным органом направлен запрос в адрес ООО «Кедр» в части предоставления информации об использовании обществом интернет-сайта «www.sayanles.com» под именем ООО «Саянлес».
21.07.2016 года в антимонопольный орган поступил ответ ООО «Кедр» в котором содержались следующие документы.
- решение от 01.07.2016 № 3 года единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Кедр»;
- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об ООО «Кедр» по состоянию на 10.12.2015 года;
- свидетельство о государственной регистрации ООО «Кедр» за основным государственным номером (ОГРН: 1131901004212);
- свидетельство о постановке на учет ООО «Кедр» (ОГРН: 1131901004212, ИНН: 1901115104) в МИФНС № 1 по Республике Хакасия;
- решение от 14.08.2013 года № 1 единственного учредителя о создании ООО «Кедр»;
- Устав ООО «Кедр».
12.08.2016 года антимонопольным органом составлены Акты осмотра интернет-сайтов «www.sayanles.com» и «www.whois-service.ru». На главной странице интернет-сайта «www.sayanles.com» указано, что компания «Саянлес» находится на рынке более 17 лет, однако, согласно сведениям из ЕГРЮЛ дата регистрации ООО «Саянлес» указана как 30.03.2007 года. Таким образом, на момент ликвидации ООО «Саянлес», время работы общества составляло 8 лет и 11 месяцев.
Информация полученная в ходе проверки домена «www.sayanles.com» с помощью специального сервиса «www.whois-service.ru» свидетельствует, что регистратором и администратором интернет-сайта «www.sayanles.com» является ООО «Саянлес», расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Кирпичная, д. 1.
Тем же числом Хакасским УФАС России проведен мониторинг рекламы, размещенной внутри здания по адресу: г. Абакан, ул. Кирпичная, д. 1. Данным мониторингом установлено, что интернет-сайт «www.sayanles.com», в котором рекламируется деятельность по переработке и продаже пиломатериалов от имени ликвидированного ООО «Саянлес» перешел в пользование ООО «Кедр».
Следовательно, потенциальные клиенты, посещая интернет-сайт «www.sayanles.com» вводятся в заблуждение относительно наименования продавца (производителя) пиломатериалов, так как указанное на сайте ООО «Саянлес» не существует с 21.03.2016 года.
Таким образом, на интернет-сайте «www.sayanles.com» отсутствует наименование действующего производителя пиломатериалов, что может привести к затруднению возможности потребителя получить полную достоверную информацию о продавце данного товара и, следовательно, лишению возможности вернуть некачественный товар или способствовать защите своих прав и интересов.
Определением от 15.08.2016 года возбуждено дело по признакам нарушения Закона о рекламе в отношении ООО «Кедр», рассмотрение дела назначено на 07.09.2016 года.
На заседании комиссии представитель ООО «Кедр» - <…> пояснила следующее.
В 2013 году действовало ООО «Саянлес», директором которого являлся <…>. В этом же году по желанию клиентов ООО «Саянлес» Общество пришло к решению создать интернет-сайт «www.sayanles.com» для размещения рекламной информации о деятельности ООО «Саянлес». В связи с этим, ООО «Саянлес» заключило договор с индивидуальным предпринимателем <…> (далее - ИП <…>). В 2015 году ООО «Саянлес» подали на банкротство и образовали новое общество с ограниченной ответственностью «Кедр». После указанных изменений ООО «Саянлес» оповестило ИП <…> о том, что ООО «Саянлес» больше не осуществляет производственную деятельность, для дальнейшего внесения изменений в сайт с ООО «Саянлес» на ООО «Кедр». ИП <…> не произвел данного действия. По поводу указания на сайте «Компания ООО «Саянлес» более 17 лет на рынке – залог качества!» представитель ООО «Саянлес» поясняет, что допустили ошибку.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).
Ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Так как в рассматриваемой рекламе не имеется данных о товаре, а только о наименовании Общества осуществляющего ранее производство пиломатериалов, то признаки части 7 статьи 5 Закона о рекламе отсутствуют.
Ответственность за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель. Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Кедр».
На основании вышеизложенного комиссия Хакасского УФАС России, рассмотрев материалы дела и оценив пояснения представителя Ответчика, приходит к выводу, что рассматриваемая реклама ООО «Кедр» размещена с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время ненадлежащая реклама не размещается, то у комиссии имеются основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу следующего содержания: «ООО «Саянлес» 2016». Все права защищены; ООО «Саянлес» более 17 лет на рынке – залог качества! Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.1, (р-н Абаканского СТО) 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.47 Телефон: 8(3902) 26-07-26, 26-00-60 Бухгалтерия: 8(3902) 26-00-64 E-mail: sayan-les-abakan@yandex.ru Сайт: www.sayanles.com», распространенную распространения на интернет-сайте: «http://sayanles.com/index.php», ненадлежащей, не соответствующей пункту 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Выдать предписание ООО «Кедр» о внесении соответствующих законодательству о рекламе изменений в интернет-сайт «www.sayanles.com» в срок до 27.09.2016 г.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии: |
...
|
|
Члены Комиссии:
|
...
... |
|
Директору ООО «Кедр» ... г. Абакан, ул. Кирпичная д. 1, корп. «А», Республика Хакасия, 655007
|
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 23-Р-16
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
09 сентября 2016 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии: |
.... – заместитель руководителя управления; |
|
Члены Комиссии:
|
.... – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; .... – ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий (отсутствует); ... – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; |
на основании своего решения от 13.09.2016 года по делу № 23-Р-16 о признании ненадлежащей рекламы на интернет-сайте: «http://sayanles.com/index.php» рекламы следующего содержания: «ООО «Саянлес» 2016». Все права защищены; ООО «Саянлес» более 17 лет на рынке – залог качества! Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.1, (р-н Абаканского СТО) 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.47 Телефон: 8(3902) 26-07-26, 26-00-60 Бухгалтерия: 8(3902) 26-00-64 E-mail: sayan-les-abakan@yandex.ru Сайт: www.sayanles.com». В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Кедр» в срок до 27 сентября 2016 года устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение ненадлежащей рекламы, не соответствующей пункту 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, следующего содержания: «ООО «Саянлес» 2016». Все права защищены; ООО «Саянлес» более 17 лет на рынке – залог качества! Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.1, (р-н Абаканского СТО) 655007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирпичная, д.47 Телефон: ..., ... Бухгалтерия: 8(3902) ... E-mail: sayan-les-abakan@yandex.ru Сайт: www.sayanles.com».
2. ООО «Кедр» в течение трех дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в адрес Хакасского УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: ...
Члены комиссии: ...
...