Решение б/н Решение № 260/КС о возвращении жалобы от 6 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Строймост»
ул. Разъежая, д.7, г. Санкт-Петербург, 191002
тел.:8 (812)572-23-95
e-mail: stroimostmed@gmail.com
Решение № 260/КС
о возвращении жалобы
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (посредством электронной почты) 21.09.2016 г. входящий № 5130 в 16 ч.20 мин. (время местное) поступила жалоба ООО «Строймост» на действия уполномоченного органа - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, государственных заказчиков (согласно списку рассылки), при проведении совместного электронного аукциона на поставку расходных материалов для стерилизации изделий медицинского назначения, лот №23 (закупка № 0380200000116004280).
В своей жалобе заявитель указывает, что согласно разъяснениям размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru от 07.09.2016 № РД2, в электронный аукцион (закупка № 0380200000116004280) должны были быть внесены изменения, однако в нарушение части 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменения не были внесены.
Согласно части 11 статьи 105 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон контрактной системе в сфере закупок) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Таким образом, Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено, что обжаловать положения аукционной документации возможно не позднее окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Кроме того, указано, что по истечении сроков обжалование данных действий осуществляется только в судебном порядке.
В Извещении о проведении электронного аукциона от 29.08.2016 № 0380200000116004280 указаны дата и время окончания подачи заявок: «14.09.2016, 08:00».
Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Жалоба ООО «Строймост» поступила посредством электронной почты 21.09.2016 г. в 16 ч. 20 мин. (время местное) (написана 21.09.2016 в 16:11), то есть подана по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО «Строймост» подлежит возвращению.
Кроме того, сообщаем, что по Вашему обращению проводится внеплановая проверка действий уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, государственных заказчиков (согласно списку рассылки), при проведении совместного электронного аукциона на поставку расходных материалов для стерилизации изделий медицинского назначения, лот №23 (закупка № 0380200000116004280), где в том числе будут учтены Ваши доводы, указанные в жалобе.