База решений
и правовых актов

ГУП РХ «Ресфармация»

квартал Молодежный, 10, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

ул. Кирова, 97, помещение № 89 Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

info@resfarma.ru

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 27-А-15

29 мая 2015 года                                                                                            г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Алехина А.А., главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Чиж Д.А., главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О., специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует, в связи с нахождением в очередном отпуске),

в присутствии «…», представителя по доверенности от 19.01.2015 года № 20/2,

рассмотрев материалы дела № 27-А-15, возбужденного по признакам нарушения ГУП РХ «Ресфармация» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в нарушении порядка определения победителя открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на выполнение подрядных работ по ремонту помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Октябрьская, 101 (номер извещения 31401786795),

УСТАНОВИЛА:

08.12.2014 года ГУП РХ «Ресфармация» объявлен открытый одноэтапный конкурс на право заключения договора на выполнение подрядных работ по ремонту помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Октябрьская, 101 (номер извещения 31401786795). Начальная (максимальная) цена договора = 2 951 022 рублей.

До окончания указанного в извещении срока подачи предложения, поступило 5 предложений: ООО «ИНПАЛ», ООО «ЭкоДрев», ООО «Универсалстрой», ООО «Стандарт», ООО «Стройресурс».

На основании установленных критериев оценки ГУП РХ «Ресфармация» подвела следующие итоги конкурса.

 

Наименование Участника	Критерии	Общий бал
ООО «ИНПАЛ»	Опыт-5 Степень обеспеченности -2 Специалисты – 2 Цена – 11 (предложенная цена 2 565 164 рублей)	20
ООО «ЭкоДрев»	Опыт-5 Степень обеспеченности -5 Специалисты - 4,4 Цена 17,6 (предложенная цена 2 641 164 рублей)	32
ООО «Универсалстрой»	Опыт - 3 Степень обеспеченности - 0,75 Специалисты – 3 Цена - 8,25 (предложенная цена 2 803 470, 90 рублей)	15
ООО «Стандарт»	Опыт - 2 Степень обеспеченности - 1,5 Специалисты — 1 Цена - 5,5 (предложенная цена 2 947 480 рублей)	10
ООО «Стройресурс»	Опыт - 10 Степень обеспеченности - 6,5 Специалисты – 6 Цена - 27,5 (предложенная цена 2 655 920 рублей)	50

 

Согласно протокола № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 31.12.2014 комиссия по закупкам приняла решение признать победителем открытого конкурса на право заключения договора на выполнение подрядных работ по ремонту помещения ООО «Стройресурс». В соответствии с пунктами 8.1.17, 8.1.18 Положения 12.01.2015 с победителем конкурса - ООО «Стройресурс» заключен договор № 2/15 от 12.01.2015 года.

Из анализа представленных документов и сведений, установлено, что оценка заявок произведена ГУП РХ «Ресфармация» с признаками нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции – при предложенной большей цене участнику присваивалось большее количество баллов.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 31.03.2015 года № 113 возбуждено дело № 27-А-15 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГУП РХ «Ресфармация».

Определением о назначении дела № 27-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 31.03.2015 года данное дело назначено на 27.04.2015 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 27-А-15 от 27.04.2015 года рассмотрение дело было назначено на 26.05.2015 года.

26.05.2015 года комиссия антимонопольного органа, руководствуясь положениями статьи 46 Закона о защите конкуренции, объявила перерыв в заседании комиссии до 29.05.2015 года с целью получения от ГУП РХ «Ресфармация» подробного расчета комиссии по установленным документацией критериям.

29.05.2015 года после перерыва заседание продолжилось.

На заседании комиссии представитель ответчика озвучил пояснения от 28.08.2015 года (входящий № 3003), а также пояснил, что положения документации не содержат перечень документов для соответствия установленным критериям. Так, из документации не усматривается какие документы необходимо подавать участнику для оценки по критерию опыт оказания аналогичных услуг; степень обеспеченности материально-техническими ресурсами, необходимыми для оказания услуг по договору; качественный и количественный состав привлекаемых к оказанию услуг по договору специалистов; деловая репутация.

Из пояснений установлено, что, например, для оценки по критерию опыт оказания аналогичных услуг комиссия организатора торгов учитывала не только количество заключенных договоров, но и суммы, на которые такие договоры заключены.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело.

Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 27-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с обнаружением в действиях ГУП РХ «Ресфармация» признаков нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на выполнение подрядных работ по ремонту помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Октябрьская, 101 (номер извещения 31401786795), в части оценки и сопоставления конкурсных заявок.

Руководствуясь частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 27-А-15, возбужденное в отношении ГУП РХ «Ресфармация» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на выполнение подрядных работ по ремонту помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Октябрьская, 101 (номер извещения 31401786795), в части оценки и сопоставления конкурсных заявок.
2. Назначить дело № 27-А-15 на 24 июня 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3.        ГУП РХ «Ресфармация» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 18.06.2015 года следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

- иные документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела (по усмотрению).

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей, надлежащим образом уполномоченных на участие в рассмотрении дела.

 

 

Председатель комиссии                                                                        К.А. Лебедева

 

Члены комиссии                                                                                     А.А. Алехина

 

Д.А. Чиж