Заявителю:

Индивидуальному предпринимателю <…>

 

655670, Республика Хакасия, Алтайский район, <…>

<…>

 

Ответчикам:

1) Муниципальным бюджетным (автономным) дошкольным образовательным учреждениям г. Черногорска (по списку)

 

2) Городскому управлению образованием администрации г. Черногорска

655162, г. Черногорск, ул. Советская, д. 64

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении рассмотрения дела № 27-А-17

 

11 октября 2017 года                                                                               г. Абакан

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 11.10.2017 года № 221 о создании комиссии по рассмотрению объединенного дела № 27 по признакам нарушения:

- Городским управлением образованием администрации г. Черногорска (655162, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, д. 64),

- МБДОУ детский сад «Аленка» (655158, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, д. 22),

- МБДОУ детский сад «Белочка»  (655158, Республика Хакасия, г. Черногорск, пер. Рабочий, д. 15),

- МБДОУ детский сад «Гнёздышко» (655158, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, д. 90А),

- МБДОУ детский сад «Ёлочка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 21А),

- МБДОУ детский сад «Журавушка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, д. 44),

- МБДОУ детский сад «Звёздочка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, д. 27А),

- МАДОУ детский сад «Золотая рыбка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Яковлева, д. 83),

- МАДОУ детский сад «Калинка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Калинина, д. 38),

- МБДОУ детский сад «Колокольчик» (655151, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Заводская, д. 29),

- МБДОУ детский сад «Колосок» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, д. 12),

- МБДОУ детский сад «Лукоморье» (655151, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Октябрьская, д. 116А),

- МБДОУ детский сад «Мишутка» (655156, Республика Хакасия, г. Черногорск, п. Пригорск, № 1а, помещение 1Н),

- МБДОУ детский сад «Радуга» (655158, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, д. 10Б),

- МБДОУ детский сад «Родничок» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Кирова, д.70),  

- МБДОУ детский сад «Росинка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, 4Г),

- МБДОУ детский сад «Ромашка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, пер. Технический, д.3),

- МБДОУ детский сад «Ручеёк» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, д. 92А),

 - МБДОУ детский сад «Рябинка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, пер. Технический, д. 1),

- МБДОУ детский сад «Светлячок» (655150, Россия, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Калинина, д.15А),

- МБДОУ детский сад «Сказка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 19А),

- МБДОУ детский сад «Теремок» (655158, Республика Хакасия, г. Черногорск, пр. Космонавтов, д. 25А),

- МБДОУ детский сад «Улыбка» (655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чапаева, д.37 А),

- МБДОУ детский сад «Чайка» (655162, Республика Хакасия, г. Черногорск, пер. Клубный, д. 5),

- МАДОУ детский сад «Ягодка» (655162, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Г. Тихонова, д. 13)

пунктов 2, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении договоров поставки продуктов питания с единственным поставщиком, которые ставят хозяйствующего субъекта, с которым он заключен, в более выгодные условия, обеспечивающие возможность осуществления поставки товара, в отличие от других хозяйствующих субъектов, а также необоснованно препятствуют деятельности иных хозяйствующих субъектов на рассматриваемом рынке поставки продуктов питания,

 

УСТАНОВИЛ:

 

         Приказами Хакасского УФАС России от 11.09.2017 были возбуждены дела№ № 27-А-17 – 50-А-17 в отношении муниципальных дошкольных  образовательных учреждений г. Черногорска (детских садов), а также 51-А-17 в отношении Городского управления образованием администрации г. Черногорска. Определениями от 11.09.2017 указанные дела были назначены к рассмотрению на 11.10.2017, у лиц, участвующих в деле определениями запрошены необходимые документы и сведения.  

Основанием для возбуждения вышеуказанных дел явилось невыполнение  муниципальными дошкольными  образовательными учреждениями г. Черногорска, а также 51-А-17 Городским управлением образованием администрации г. Черногорска предупреждения Хакасского УФАС России от 21.07.2017 № 04-5851/ТТ о необходимости прекращения действий, содержащих признаки нарушения пунктов 2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

         Предупреждение Хакасского УФАС России от 21.07.2017 № 04-5851/ТТ было направлено в адрес всех детских садов г. Черногорска, а также в адрес Городского управления образованием администрации г. Черногорска, таким образом, предмет рассмотрения дел № № 27-А-17 – 50-А-17, 51-А-17 аналогичен.

Определением от 11.10.2017 указанные дела были объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер <...> -А-17.

Пунктом 3.133 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (далее Регламент № 339) установлено, что после объединения дел в одно производство или выделения дела в отдельное производство рассмотрение дела производится сначала.

Срок рассмотрения объединенного дела и дела, выделенного в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению, возбужденного ранее остальных дел, подлежащих объединению (пункт 3.134 Регламента № 339).

 

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 44, 47.1 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 27-А-17 к рассмотрению на 03 ноября 2017 года в 14 часов 00  минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 303.
2. Заявителю – ИП <…> представить в адрес  Хакасского УФАС России в срок до 01.11.2017 года следующие документы и информацию:

- копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП;

- переписку с Учреждением по вопросу заключения договоров поставки продуктов питания, за исключением предоставленной с заявлением;

- письменные пояснения по существу настоящего дела;

- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела (по усмотрению).

3. Ответчикам – Городскому управлению образованием администрации г. Черногорска, Муниципальным бюджетным (автономным) дошкольным образовательным учреждениям г. Черногорска представить в адрес  Хакасского УФАС России в срок до 01.11.2017 года:

1) пояснения о  порядке и процедуре организации закупок продуктов питания у единственного поставщика, а именно:

- каким образом и по какому принципу Учреждениями определяются хозяйствующие субъекты, которым предлагается направить свои коммерческие предложения для поставки продуктов питания для детских садов?

- каким образом Учреждениями проводится анализ рынка, исходя из полученных коммерческих предложений?

- какие критерии учитываются Учреждениями при анализе коммерческих предложений для заключения договоров с единственными поставщиками?

2) иные пояснения и документы, за исключением предоставленных ранее, имеющие значение для рассмотрения дела (по усмотрению).   

 

  Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими полномочия на участие в деле.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                       <…>