Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 27-А-Т-15 от 21 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ПАО «МРСК Сибири»
ул. Бограда, 144а, г. Красноярск, 660021
Факс: +7 (391) 274-41-25
e-mail: mrsk@mrsks.ru
Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго»
ул. Пушкина, 74, г. Абакан, 655000
e-mail: post@ab.mrsks.ru
ОАО «Хакасэнергосбыт»
ул. Крылова, д. 41а, г. Абакан, 655017.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 27-А-Т-15
17 сентября 2015 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель комиссии: |
Лебедева К.А. – руководитель управления; |
|
Члены комиссии: |
Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; |
|
|
Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; Мальцева С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий, |
При участии:
- представителя ПАО «МРСК Сибири», <…>, по доверенности № 66/81 от 07.09.2015;
В отсутствие Заявителя (представителя Заявителя), в отсутствие представителя ОАО «Хакасэнергосбыт», уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела надлежащим образом; возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не имеется.
До рассмотрения настоящего дела по существу заявлений, ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении дела, не имеется.
Комиссия, рассмотрев дело № 27-А-Т-15, возбужденное по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее также – Хакасское УФАС России, Управление) поступило заявление <…> (далее также Заявитель) (вх. № 4221 от 05.08.2015), указывающие на признаки нарушения ПАО «МРСК Сибири» (далее также – Сетевая организация, Ответчик) антимонопольного законодательства при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации.
По результатам рассмотрения поступившего заявления приказом Хакасского УФАС России от 31 августа 2015 года № 291 в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено дело № 27-А-Т-15 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением от 31 августа 2015 года (исх. № 05-5555/ЕИ) дело назначено к рассмотрению, истребована информация, необходимая в целях полного и всестороннего рассмотрения дела.
Согласно доводам, изложенным в заявлении по заключенному с Ответчиком договору № 20.1900.338.14 от 18.02.2014 Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (электроустановок на земельном участке), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств. Срок выполнения мероприятий по данному технологическому присоединению равен 6 месяцам. Заявителем все условия по технологическому присоединению выполнены, заключен договор энергоснабжения с ОАО «Хакасэнергосбыт», вместе с тем подача электрической энергии, в том числе на дату обращения Заявителя в адрес Хакасского УФАС России, не осуществлена.
В соответствии с информацией, предоставленной ОАО «Хакасэнергосбыт» уведомление на подключение энергоснабжения вновь вводимого объекта гражданина-потребителя было направлено гарантирующим поставщиком в адрес Ответчика 10.02.2015, по состоянию на 17.08.2015 электроснабжение токоприемников данного земельного участка отсутствовало.
15.09.2015 (вх. № 5069) в адрес Хакасского УФАС России поступила информация и документы филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» на Определение о назначении дела к рассмотрению. Согласно предоставленных документов и пояснений представителя в ходе заседания комиссии 17.09.2015, процедура технологического присоединения, предусмотренная п. 7 Правил технологического присоединения, полностью выполнена филиалом «Хакасэнерго», в настоящее время осуществлена подача напряжения (мощности) на объекты Заявителя.
В ходе заседания комиссии к материалам дела приобщена не представленная ранее на Определение о назначении дела к рассмотрению переписка с Заявителем по рассматриваемым комиссией обстоятельствам, в том числе копия письма от 09.09.2015 (исх. № 1.7/1.7/4980-исх) «О технологическом присоединении», согласно которому на обращение Заявителя от 03.09.2015 (о невыполнении технологического присоединения) филиал сообщает Заявителю о выполнении мероприятий по технологическому присоединению 07.09.2015 и выдаче акта допуска прибора учета электрической энергии 08.09.2015.
Согласно информации, предоставленной ОАО «Хакасэнергосбыт» на Определение о назначении дела к рассмотрению, Заявителем в адрес гарантирующего поставщика представлены сведения о том, что токоприемники данного жилого дома подключены к электрической сети 07.09.2015.
На Определение о назначении дела к рассмотрению Ответчиком не представлена информация согласно абз. 5 п. 6 Определения (копии документов, подтверждающих право владения и (или) пользования объектами электросетевого хозяйства, расположенными в радиусе 500 м. от границ участка Заявителя, и имеющими класс напряжения до 20 кВ включительно). В ходе заседания комиссии 17.09.2015 представителем Ответчика пояснено, что такие документы в настоящее время у филиала отсутствуют, пояснений относительно невозможности предоставления таких документов по объектам электросетевого хозяйства, существующих, в том числе на момент разработки и утверждения технического задания и проектной документации (проект 045-14) (в том числе ВЛЗ-10 кВ ф. 11-21, оп. № 61; ТП № 11-21-01 10/0,4 кВ) не представлено.
Также не представлено пояснений относительно оснований для составления актов от 04.02.2015. Относительно причин столь длительного не осуществления технологического присоединения представителем Ответчика даны пояснения, что такими причинами явились внутренние необходимые к соблюдению процедуры, в частности приказы о вводе объектов в эксплуатацию, для более детального выяснения причин необходимо дополнительное время.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения сторон, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия Хакасского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 27-А-Т-15.
2. Назначить рассмотрение дела № 27-А-Т-15 на 13 октября 2015 года в 10 часов 00 минут.
3. Заявителю в срок до 05 октября 2015 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России информацию о порядке уведомления Сетевой организации о выполнении Заявителем своей части мероприятий по технологическому присоединению, а также иные имеющиеся сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
4. ПАО «МРСК Сибири» в срок до 05 октября 2015 года представить в адрес Хакасского УФАС России следующую информацию и документы (надлежащим образом заверенные копии):
- копии документов, подтверждающих право владения и (или) пользования объектами электросетевого хозяйства (в том числе перечень таких объектов) (абз. 5 п. 6 Определения от 31.08.2015 № 05-5555/ЕИ), расположенными в радиусе 500 м. от границ участка заявителя, и имеющими класс напряжения до 20 кВ включительно;
- письменные пояснения по факту неисполнения уведомления ОАО «Хакасэнергосбыт» от 10.02.2015 № А 421 на подключение энергоснабжения вновь вводимого объекта гражданина-потребителя; причины длительного не осуществления (с момента получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 19.01.2015 до 07.09.2015) фактической подачи напряжения (мощности) на объекты Заявителя (с документальным обоснованием);
- основание для составления актов от 04.02.2015 с соответствующим документальным подтверждением;
- копию обращения Заявителя от 03.09.2015 в адрес Сетевой организации;
- копию акта об осуществлении технологического присоединения;
- существующий в Обществе порядок введения в эксплуатацию, подключения к сети построенных объектов электросетевого хозяйства после получения разрешительных документов Ростехнадзора;
- выписку из инвестиционной программы в отношении объектов, указанных в письме от 15.09.2015 (№ 1.7/29/5094-исх) (приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 11.09.2014 № 8-П);
- все иные имеющиеся в распоряжении ПАО «МРСК Сибири» сведения и документы, относящиеся к рассматриваемым обстоятельствам (за исключением ранее предоставленных документов).
Лица, участвующие в деле вправе представить в адрес Хакасского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
Явка лиц, участвующих в деле (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
Председатель Комиссии |
К.А. Лебедева |
|
Члены Комиссии
|
Т.В. Темерева
Е.А. Исакова
С.В. Мальцева |