База решений
и правовых актов

Заявителю <…>   Ответчику <…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока

рассмотрения дела № 28-Р-16

 

14 ноября 2016 года                                                                                Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее -  Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	... – заместитель руководителя;
Члены комиссии:	... – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; ... – ведущий специалист- эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий (отсутствует); ... – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

 

В присутствии представителя ООО «<…>» <…> (далее – <…>),

В присутствии представителя заявителя – прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия помощника прокурора <…>,

рассмотрев материалы дела № 28-Р-16, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<…>» (далее – ООО «<…>», Общество) по признакам нарушения части 13 статьи 28, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступил запрос из прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия (вх. № 5146 от 23.09.2016 г.) о проведении антимонопольным органом проверочных мероприятий по обращению Отделения Центрального Банка РФ- Национального банка по Республике Хакасия по факту размещении общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «<….>» (далее ООО «МФО «<…>») на сайтах «abakan.banklab.ru» и «abakan.tiu.ru» информации рекламного характера об оказании Обществом услуг по предоставлению займов населению, будучи исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Также к указанному запросу прокуратуры г. Абакана были приложены следующие документы:

- копия письма и.о. управляющего Отделения Центрального Банка РФ- Национального банка по Республике Хакасия (исх. № Т695-29-7/5965 от 13.07.2016 г.) адресованная прокурору Республики Хакасия, из содержания которого следует, что на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 13.04.2016 г. № ОД-1246 из государственного реестра микрофинансовых организаций был исключено ООО «МФО «<…>» (ОГРН <…>, ИНН <…>);

- копия сопроводительного письма начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Хакасия (исх. № 7-49-2016 от 05.08.2016 г.) прокурорам г.г. Абакан, Саяногорск, Черногорск с предложением в случае выявления предоставления ООО «МФО «<…>» потребительских кредитов населению после ее исключения из государственного реестра микрофинансовых организаций принимать комплекс мер прокурорского реагирования, направленный на пресечение данной деятельности;

- копия поручения начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Хакасия (исх. № 7-22-2016 от 08.08.2016 г.) прокурору г. Абакана, согласно которому, прокуратурой Республики Хакасия мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайтах «abakan.banklab.ru» (ссылка http:// abakan.banklab.ru/mfo/5419) и «abakan.tiu.ru» (ссылка http://abakan.tiu.ru/p78044051-kredity-internet-anke.html?no_redirect=1) размещена информация рекламного характера об оказании ООО «МФО «<…>» услуг по предоставлению займов населению, на сайте «bank-dengi.info» продолжает работу Интернет-банк данного Общества, где также предлагаются услуги кредитования для населения.

На основании полученной информации Хакасским УФАС России 29.09.2016 г. был проведен осмотр сайтов по адресам http://www.banklab.ru/ и http://abakan.tiu.ru/ по результатам которого были составлены акты осмотров Интернет-сайта №№ 1,2.

Актом осмотра Интернет-сайта № 1 было установлено, что на сайте http://www.banklab.ru/ (ссылка http://abakan.banklab.ru/mfo/5419/) размещена информация о ООО МФО «<…>» в Абакане, реквизиты и контактная информация: регистрационный номер <…>; головной офис <…>; ОГРН <…>; ИНН <…>; регион Хакасия; город Абакан; лицензия Активна. Ниже реквизитов и контактной информации ООО МФО «<…>» на данной интернет-странице расположена информация следующего содержания: «ООО «<…>» предлагает свои услуги в области микрофинансирования. ООО «<…>» выдает микрокредиты, микрозаймы, краткосрочные займы всем категориям лиц. Заинтересованы получить кредит, займ онлайн? Заполните заявку на нашем сайте и получите решение по вашему кредиту уже через 10 минут».

Актом осмотра Интернет-сайта № 2 установлено, что на сайте http://abakan.tiu.ru/ (ссылка http://abakan.tiu.ru/Kreditovanie?no_redirect=1) в нижней части интернет-страницы от надписи названия интернет-сайта «TIU.RU» и поисковой строки находится список услуг, предоставляемых Интернет-Банком «<…>»: кредиты в Интернет-Банке; инвестиции в Интернет-Банке; ссуды в Интернет-Банке; займы в Интернет-Банке; деньги в Интернет-Банке; рефинансирование в Интернет-Банке; перекредитование в Интернет-Банке; залог в Интернет-Банке; ипотека в Интернет-Банке; валюта в Интернет-Банке.

При переходе по ссылке «подробнее» при наведении курсора на услугу кредит в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78044051-kredity-internet-banke.html на странице в нижней части интернет-страницы от надписи названия интернет-сайта «TIU.RU» и поисковой строки располагается информация по предоставлению кредита в Интернет-Банке следующего содержания: «Описание. Интернет-Банк "<…>". Кредиты быстро 100 000 000 руб.  <…>. Народная электронная кредитная инновационная система. Безвозмездные и беспроцентные кредиты, кредиты от 1-2% годовых на срок до 30 лет от 15 минут. Гражданам, предпринимателям и предприятиям РФ и стран СНГ от 100 000 руб. до 100 000 000 руб. Уникальная кредитная технология с бесплатным залогом. Без поручителей, с плохой кредитной историей, закредитованным, безработным, работающим неофициально, без стажа, без ограничений по возрасту и месту жительства и т. д. Оформление на сайте WWW. BANK-DENGI. INFO.  Тел. 8-961-743-4015 работает ежедневно без выходных с 05-00 до 17-00 (время московское). Кредитные заявки подаются на сайте WWW.BANK-DENGI.INFO. E-mail: <…> Микрофинансовая организация ООО "<…>" (св-во Центробанка РФ серия <…> <…>, № в Госреестре МФО <…> от <…>.)». Также на данной странице имеется ссылка на контактный номер телефона <…>.

После осуществления переходов на ссылки остальных услуг из списка предоставляемых Интернет-Банком «Кредитный Гипермаркет» с интернет-страницы по адресу: http://abakan.tiu.ru/Kreditovanie?no_redirect=1, а именно: инвестиции в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075097-investitsii-internet-banke.html;  ссуды в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075161-ssudy-internet-banke.html; займы в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78074292-zajmy-internet-banke.html; деньги в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78074342-dengi-internet-banke.html; рефинансирование в Интернет-Банке по электронному адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075204-refinansirovanie-internet-banke.html; перекредитование в Интернет-Банке по адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075230-perekreditovanie-internet-banke.html; залог в Интернет-Банке по электронному адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075256-zalog-internet-banke.html; ипотека в Интернет-Банке по электронному адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075300-ipoteka-internet-banke.html; валюта в Интернет-Банке по электронному адресу: http://abakan.tiu.ru/p78075333-valyuta-internet-banke.html, установлено, что содержание в данных ссылках услуг, предоставляемых Интернет-Банком «Кредитный Гипермаркет» аналогично по своем содержанию, ссылке услуги – кредит в Интернет-Банке.

Кроме того, 30.09.2016 г. был произведен осмотр интернет-сайта http://bank-dengi.info/, по результатам которого был составлен соответствующий Акт № 3, которым было установлено, что данный интернет-ресурс Интернет-Банка «Кредитный Гипермаркет» предлагает посетителям сайта воспользоваться услугами кредитования. Услуги по кредитованию предоставляет ООО «<…>».

Усмотрев в указанной рекламе признаки нарушения законодательства о рекламе, Хакасское УФАС России определением от 14.10.2016 возбудило дело № 28-Р-16 в отношении ООО «<…>». Заседание комиссии было назначено на 14.11.2016 г. в 14 часов 00 минут.

На заседании комиссии 14.11.2016 г. представитель ООО «<…>» поддержал пояснения Общества, представленные в управление 07.11.2016 г. (вх. № 6127), кроме того, на заседании комиссии дополнительно представил письменные дополнения к данному пояснению, которые были озвучены им.

Комиссия Хакасского УФАС России рассмотрев материалы дела, пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 28-Р-16 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом, дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения дел по рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Поскольку дело № 28-Р-16 возбуждено 14.10.2016 года, 14.11.2016 года истекает месячный срок рассмотрения дела, и имеются основания для продления рассмотрения настоящего дела.

 

  Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения дел по рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 28-Р-16 на 2 месяца.

2. Рассмотрение дела № 28-Р-16 отложить.

3. Назначить дело к рассмотрению на 14 декабря 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб.303.

4.  ООО «<…>» в срок до 09 декабря 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие документы и сведения:

- копию устава ООО «<…>», действовавшего до 10.10.2016 г.;

-  иные документы и сведения по Вашему усмотрению.

 

       Лицу, участвующему в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителя с документами, удостоверяющими полномочия на участие в деле.

 

Напоминаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии                                                     ...

 

Члены Комиссии:                                                           ...

 

   (отсутствует)  ...

 

                                                                                                                   ...