База решений
и правовых актов

Директору филиала

ООО «Росгосстрах»

в Республике Хакасия

...

655017, Республика Хакасия,

г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 15.

rgs74@rgs.ru

(3902)35-82-41

 

Директору

МУП «Копьевское ЖКХ»

...

пер. Юбилейный, д. 4, п. Копьево, Орджоникидзевский район, 655250.

(39036) 2-25-00

gkh-kopjovo@mail.ru

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 30-А-Т-15

 

12 октября 2015 года                                                                               г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева  К.А. – руководитель управления;
Члены комиссии:	Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; Мальцева С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

При участии:

Представителя ООО «Росгосстрах», <…>, доверенность от 10.03.2015 б/н;

Представителей МУП «Копьевское ЖКХ»:

- <…>, по доверенности от 09.10.2015 б/н;

- <…>, по доверенности от 09.10.2015 б/н.

До рассмотрения настоящего дела по существу заявлений, ходатайств  лиц, участвующих в рассмотрении дела, не имеется.

Комиссия, рассмотрев дело № 30-А-Т-15, возбужденное по признакам нарушения МУП «Копьевское ЖКХ» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Хакасия (далее также – Заявитель, Общество) (от 28 июля 2015 № 1066/19 (вх. № 4078 от 28.07.2015) на действия МУП «Копьевское ЖКХ» (далее также – Предприятие, МУП)  в части применяемого метода коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и выставлении счетов за потребляемую тепловую энергию без учета фактических показаний введенного в эксплуатацию узла учета.

По результатам рассмотрения поступившего заявления приказом Хакасского УФАС России от 15 сентября 2015 года № 308 в отношении МУП «Копьевское ЖКХ» возбуждено дело № 30-А-Т-15 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением от 18 сентября 2015 года (исх. № 05-6048/ЕИ) дело назначено к рассмотрению, истребована информация, необходимая в целях полного и всестороннего рассмотрения дела.

Согласно поступившему заявлению на основании письма МУП от 16.12.2014 № 366 «О предоставлении суточных показаний по форме 1-ТС»  филиал Общества заключил  договор на обслуживание и подачу показаний для МУП с ООО «Радуга». В том числе за период апрель – май 2015 г. Обществом были предоставлены  показания по форме 1-ТС, однако счета за потребленную тепловую энергию  выставлены Предприятием расчетным способом по объему здания. В заседании комиссии представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно отметив, что при наличии возможности определения фактического объема потребляемой  тепловой энергии, начисление осуществляется расчетным способом (по объему здания), в том числе в настоящее время осуществляется снятие и передача в МУП показаний узла учета.

В соответствии с доводами представителей Ответчика суммарная тепловая нагрузка по объекту  Заявителя составляет  менее 0,1 Гкал./ч. С учетом данного  показателя и на основании п. 98 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 с февраля 2015 г. объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативному потреблению ( расчетным способом). Расчет производится  по  методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной  приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105.  Применение расчетного способа также предусмотрено п. 1.1. заключенного договора на коммунальное обслуживание от 09.01.2015.

Определением о назначении дела к рассмотрению от 18.09.2015, в ом числе у Заявителя истребована необходимая для рассмотрения дела информация и документы. До  настоящего времени указанная информация в адрес Управления не поступила. В ходе заседания  комиссии 12.10.2015 представителем  Общества заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления необходимых документов и дополнительных пояснений.

Ответчиком  на  Определение от 18.09.2015, а также в ходе заседания комиссии не представлено пояснений согласно абз. 5 п. 6 Определения, а также заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе  в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения представителей  сторон, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, так как имеется необходимость предоставления лицами, участвующими в деле, документов и информации, запрашиваемых в рамках рассмотрения настоящего дела, а также для предоставления права, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия Хакасского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 30-А-Т-15.

2. Назначить рассмотрение дела № 30-А-Т-15 на 10 ноября 2015 года в 10 часов 00 минут.

3. Заявителю  в срок до 06 ноября 2015 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие сведения и документы (не представленные согласно Определению от 18.09.2015):

- копию договора (соглашения) с ООО «Радуга» на ежемесячное обслуживание (эксплуатацию) узла учета;

- порядок заключения договора на коммунальное обслуживание в 2014 г., 2015 г.;

- порядок  снятия и передачи показаний узла учета тепловой энергии в период 2014 года, копии документов о передаче показаний по договору на коммунальное обслуживание от 09.01.2014 (3-4 расчетных периода), копии актов выполненных работ, счетов на оплату, выставленных Предприятием по этим периодам;

- копию технических условий № 1 от 18.04.2011 на установку узла учета тепловой энергии, выданных МУП «Копьевское ЖКХ»;

- копию всей имеющейся переписки по рассматриваемым обстоятельствам (за исключением ранее представленных документов).

4. МУП «Копьевское ЖКХ» в срок до 06 ноября 2015 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие сведения и документы:

-  порядок определения объема тепловой энергии, теплоносителя по объекту: п. Копьево, ул. Партизанская, 19,  по каждому из расчетных периодов 2015 года, а также в период 2 полугодие 2014 года, со ссылкой на  соответствующие пункты положений нормативных правовых актов в обоснование применяемого метода и порядка расчета, с приложением такого расчета, с необходимыми письменными пояснениями по всем составляющим расчета;

- иные сведения и документы, в том числе соответствующая переписка (за исключением ранее представленных документов), относящиеся к рассматриваемым обстоятельствам.

5. Лица, участвующие в деле вправе представить в адрес Хакасского УФАС России  иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: подписаны и заверены в установленном порядке.

Явка лиц, участвующих в деле (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии	К.А. Лебедева
Члены Комиссии	Т.В. Темерева   Е.А. Исакова   С.В. Мальцева