Заявителю <…>   Ответчику <…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 30-Р-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

25 октября 2016 г.                                                                                       г. Абакан

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе ... – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев материалы по заявлениям <…> (далее – <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступили жалобы <…> (далее – <...>):

- о размещении ООО «<...>» на интернет-сайте по адресу: http://abakan.flagma.ru/652896/ ненадлежащей рекламы  (вх. № 5313 от 30.09.2016 г.);

- о размещении ООО «<...>» на интернет-сайте по адресу: http://sib-info.ru/content/5599/sayan-les/16827.html ненадлежащей рекламы (вх. № 5385 от 05.10.2016 г.);

- о размещении ООО «<...>» на интернет-сайте по адресу: //сайт-абакана.рф/справочник/строительно-отделочные-материалы/теплоизоляционные-материалы/<...> ненадлежащей рекламы (вх. № 5603 от 17.10.2016 г.);

- о размещении ООО «<...>» на интернет-сайте по адресу: //www.orgpage.ru/resp-hakasiya/branch-71029/1127679/ ненадлежащей рекламы (вх. № 5604 от 17.10.2016 г.)

На основании полученной информации Хакасским УФАС России были проведены осмотры сайтов, по результатам которых были составлены акты осмотра Интернет-сайтов.

17.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу http://abakan.flagma.ru/. Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте http://abakan.flagma.ru/ (ссылка http://abakan.flagma.ru/652896/) размещена информация следующего содержания: «размещена следующая информация: «<...>, ООО. Юридический <…>. Фактический <…>. <…>, директор - на Флагме* с 28 апреля 2016. Тел: <…>. Деятельность лесозаготовка, производство пиломатериалов. Компания образована в 2004 году».

18.10.2016 г. проведен осмотр сайта по адресу: http://sib-info.ru/. Актом осмотра данного Интернет-сайта было установлено, что на данном сайте (ссылка http://www.sib-info.ru/branch/12075_ooo-sayan-les-na-kirpichnoy-47.html) размещена информация следующего содержания: «ООО "<...>" на <…>. Руководитель: <…> – директор. Телефон: <…>. Адрес: <…>. Контактное лицо: <…>. Факс: <…>. Электронная почта: <…>. Сайт: <…>. Компания <...> - крупнейший заготовитель древесины и производитель пиломатериалов в Хакасии. Мы производим материал от обрезной доски до оцилиндрованного бревна. Предлагаем пиломатериал любого размера, в т.ч. распиловку нестандартных сечений. Доска пола, вагонка, блок хаус, оцилиндрованное бревно диаметром от 18 до 30 см. Мы поможем Вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки, комплектуем объекты по Вашей заявке. Лес круглый: сосна, <...>, пихта, лиственница. Доставляем материал погрузо-разгрузочной техникой. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного ж/д тупика, как по России, так и за рубежом. 15 лет на рынке - залог качества. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного ж/д тупика, как по России, так и за рубежом. 15 лет на рынке - залог качества!». А также указана дата внесения изменений: «Четверг, 18 августа 2016».

Кроме того, на сайте по адресу: http://sib-info.ru/ (ссылка http://sib-info.ru/content/5599/sayan-les/16827.html) размещена информация следующего содержания: «Компания «<...>» — крупнейший заготовитель древесины и поставщик пиломатериалов в Хакасии. Мы производим материал от обрезной доски до оцилиндрованного бревна. Более 10-ти лет на рынке — залог качества! «<...>» — вторая жизни леса на благо человека! Компания предлагает пиломатериал любого размера, в том числе распиловку нестандартных сечений. Доска пола, вагонка, блок-хоус, брус любого размера. Оцилиндрованное бревно диаметром от 18 до 30 см. Мы поможем Вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки. Лес круглый (сосна, <...>, лиственница). Комплектуем объекты по вашей заявке. Доставляем материал погрузо-разгрузочной техникой. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного железнодорожного тупика, как по России, так и за рубеж. С нами работают крупнейшие предприятия Республики и Красноярского края. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей». В разделе общей информации, расположенной справой стороны интернет-страницы указаны следующие реквизиты: «Адрес: <…>. Время работы: 08.00-18.00, выходной: воскресенье. Руководитель: <…> – директор. Контактное лицо: <…>. Телефон: <…>. Почта: <…>. Сайт: <…>. Также на данной странице указана дата внесения изменений «18.08.2016».

18.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу http: //сайт-абакана.рф/. Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте http: //сайт-абакана.рф/ (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «<...> (торгово-производственная компания). Размещены 6 разделов:

- адрес: <…>;

- на карте;

- контакты: телефоны/факсы <…> (единая справочная), <…> (единая справочная), <…> (единая справочная); E-mail (электронная почта): <…>; веб-страницы: <…> (официальный сайт);

- Режим работы;

- Описание: Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты;  столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный);
поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Кроме того, на сайте http: //сайт-абакана.рф/ (ссылка <…>) также размещены 6 разделов аналогичного содержания, за исключением наименования адреса: <…>.

18.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу http: //сайт-абакана.рф/. Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте http://www.orgpage.ru/ (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «Адрес: <…>. Контактные телефоны (факсы): <…> – единая справочная; <…> – единая справочная. Сайты: <…>. E-mail: <…>. Описание. Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты; столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный); поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Кроме того, на данном сайте (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «Адрес: <…>. Контактные телефоны (факсы): <…> – единаz  справочная; <…> – единая справочная; <…> – единая справочная. Сайты: <…>. E-mail: <…>. Описание. Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты; столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный); поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Реклама ООО «<...>», размещенная на интернет-сайтах: http://abakan.flagma.ru/ (ссылка http://abakan.flagma.ru/652896/); http://sib-info.ru/ (ссылки http://www.sib-info.ru/branch/12075_ooo-sayan-les-na-kirpichnoy-47.html, http://sib-info.ru/content/5599/sayan-les/16827.html); http: //сайт-абакана.рф/ (ссылки <…>); http: //сайт-абакана.рф/ (ссылки <…>, <…> содержат признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о рекламе под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1 статьи 5 Закона о рекламе).

В пункте 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Из содержания выписки из единого государственного реестра юридических лиц интернет-сайта «https://egrul.nalog.ru/» ООО «<...>» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>) зарегистрировано в МИФНС № 1 по Республике Хакасия 30.03.2007 г. Юридический адрес Общества: <…>.

Однако, 21.03.2016 г. МИФНС № 1 по Республике Хакасия осуществлено прекращение деятельности  юридического лица в связи с его ликвидацией на основании Определения Арбитражного суда Республики Хакасия о завершении конкурсного производства.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц интернет-сайта «https://egrul.nalog.ru/» по адресу: <…>, осуществляет свою деятельность ООО «<...>» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>). Данное общество зарегистрировано в МИФНС № 1 по Республике Хакасия 26.08.2013 г.

Из вышеуказанных выписок следует, что единственным учредителем двух данных обществ является <…> (ИНН <…>).

Таким образом, реклама содержит недостоверные сведения об изготовителе рекламируемого товара и о сроке его деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «<...>».

На  основании  пункта  2  части  1  статьи  33,  частей  1, 2 статьи 36   Закона  о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения   антимонопольным  органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

                                    

1. Возбудить производство по делу № 30-Р-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – <…> (<…>);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «<...>» (<…>).

3. Назначить дело № 30-Р-16 к рассмотрению на 18 ноября 2016 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 303.

4. ООО «<...>» в срок до 14 ноября 2016 года предоставить в адрес Хакасского УФАС России следующие документы и сведения:

         1. Копии учредительных документов ООО «<...>» (Устав, свидетельство о регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ и др.);

         2. Письменные пояснения относительно использования на интернет-сайтах наименования ликвидированного общества с ограниченной ответственностью «<...>»;

         3. Подтвердить документально достоверность утверждения в рекламе:

- «<...>, ООО….Компания образована в 2004 году»;

- «ООО «<...>» <…>…. 15 лет на рынке – залог качества»;

- «Компания «<...>» - крупнейший заготовитель древесины и поставщик пиломатериалов в Хакасии… Более 10-ти лет на рынке – залог качества!»;

- «<...> (торгово-производственная компания)… Более 15 лет на рынке – залог качества и доверия наших клиентов…».

4. Иные документы по своему усмотрению.

         Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренной законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

        Явка представителя ООО «<...>» – лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в  рассмотрении дела  по  признакам  нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                    ...