Заявителю <…>   Ответчику ООО «<…>»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока

рассмотрения дела № 30-Р-16

 

18 ноября 2016 года                                                                                Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее -  Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	... – заместитель руководителя;
Члены комиссии:	... – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; ... – ведущий специалист- эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий (отсутствует); ... – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

 

В отсутствии представителя ООО «<…>», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

В отсутствии заявителя <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев материалы дела № 30-Р-16, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<…>» (далее – ООО «<…>», Общество) по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступили жалобы <…> (далее – <…>):

- о размещении ООО «<…>» на интернет-сайте по адресу: <…> ненадлежащей рекламы  (вх. № 5313 от 30.09.2016 г.);

- о размещении ООО «<…>» на интернет-сайте по адресу: <…> ненадлежащей рекламы (вх. № 5385 от 05.10.2016 г.);

- о размещении ООО «Кедр» на интернет-сайте по адресу: <…> ненадлежащей рекламы (вх. № 5603 от 17.10.2016 г.);

- о размещении ООО «Кедр» на интернет-сайте по адресу: <…> ненадлежащей рекламы (вх. № 5604 от 17.10.2016 г.)

На основании полученной информации Хакасским УФАС России были проведены осмотры сайтов, по результатам которых были составлены акты осмотра Интернет-сайтов.

17.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу <…> Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте <…> (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «размещена следующая информация: «<…>. Юридический <…>. Фактический <…>. <…>, директор - на Флагме* с 28 апреля 2016. Тел: <…>, <…>. Деятельность лесозаготовка, производство пиломатериалов. Компания образована в 2004 году».

18.10.2016 г. проведен осмотр сайта по адресу: <…>. Актом осмотра данного Интернет-сайта было установлено, что на данном сайте (ссылка h<…>) размещена информация следующего содержания: «<…> на <…>. Руководитель: <…> – директор. Телефон: <…>, <…>, <…>. Адрес: <…>. Контактное лицо: <…>. Факс: <…>. Электронная почта: <…>. Сайт: www.sayanles.com. Компания <…> - крупнейший заготовитель древесины и производитель пиломатериалов в Хакасии. Мы производим материал от обрезной доски до оцилиндрованного бревна. Предлагаем пиломатериал любого размера, в т.ч. распиловку нестандартных сечений. Доска пола, вагонка, блок хаус, оцилиндрованное бревно диаметром от 18 до 30 см. Мы поможем Вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки, комплектуем объекты по Вашей заявке. Лес круглый: сосна, кедр, пихта, лиственница. Доставляем материал погрузо-разгрузочной техникой. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного ж/д тупика, как по России, так и за рубежом. 15 лет на рынке - залог качества. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного ж/д тупика, как по России, так и за рубежом. 15 лет на рынке - залог качества!». А также указана дата внесения изменений: «Четверг, 18 августа 2016».

Кроме того, на сайте по адресу: <…> (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «Компания «<…>» — крупнейший заготовитель древесины и поставщик пиломатериалов в Хакасии. Мы производим материал от обрезной доски до оцилиндрованного бревна. Более 10-ти лет на рынке — залог качества! «<…>» — вторая жизни леса на благо человека! Компания предлагает пиломатериал любого размера, в том числе распиловку нестандартных сечений. Доска пола, вагонка, блок-хоус, брус любого размера. Оцилиндрованное бревно диаметром от 18 до 30 см. Мы поможем Вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки. Лес круглый (сосна, кедр, лиственница). Комплектуем объекты по вашей заявке. Доставляем материал погрузо-разгрузочной техникой. Оказываем услуги по отгрузке вагонов из собственного железнодорожного тупика, как по России, так и за рубеж. С нами работают крупнейшие предприятия Республики и Красноярского края. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей». В разделе общей информации, расположенной справой стороны интернет-страницы указаны следующие реквизиты: «Адрес: <…>. Время работы: 08.00-18.00, выходной: воскресенье. Руководитель: <…> – директор. Контактное лицо: <…>. Телефон: <…>. Почта: <…>. Сайт: <…>. Также на данной странице указана дата внесения изменений «18.08.2016».

18.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу <…>. Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте <…> (ссылка http: <…> размещена информация следующего содержания: «<…> (торгово-производственная компания). Размещены 6 разделов:

- адрес: <…>;

- на карте;

- контакты: телефоны/факсы <…> (единая справочная), <…> (единая справочная), <…> (единая справочная); E-mail (электронная почта): <…>; веб-страницы: www.sayanles.com (официальный сайт);

- Режим работы;

- Описание: Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты;  столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный);
поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Кроме того, на сайте <…> (ссылка <…>) также размещены 6 разделов аналогичного содержания, за исключением наименования адреса: Республика Хакасия, Абакан, Кирпичная, 1.

18.10.2016 г. был проведен осмотр сайта по адресу <…>. Актом осмотра Интернет-сайта было установлено, что на сайте <…> (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «Адрес: <…>. Контактные телефоны (факсы): <…> – единая  справочная; <…> – единая справочная; <…> – единая справочная. Сайты: <…>. E-mail: <…>. Описание. Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты; столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный); поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Кроме того, на данном сайте (ссылка <…>) размещена информация следующего содержания: «Адрес: <…>. Контактные телефоны (факсы): (3902) 29-77-88 – <…>; (3902) 26-07-26 – <…>; (3902) 26-00-60 – <…>. Сайты: <…>. E-mail: <…>. Описание. Более 15 лет на рынке — залог качества и доверия наших клиентов. Мы осуществляем современную и экологическую заготовку круглого леса на ЛЗК John Deere. Мы поможем вам подобрать желаемый проект дома, бани, беседки и т. д. Комплектуем объекты пиломатериалами и погонажными изделиями по спецификации клиента. Осуществляем доставку погрузо-разгрузочной техникой, в т. ч. отгрузку материалов из собственного железнодорожного тупика. Ассортимент: пиломатериалы (брус, доска обрезная, необрезная, заборная); оцилиндрованное бревно (диаметр от 180 до 300 мм); доска пола; евровагонка; блок-хаус; брусок (любого размера); штакет (простой, фигурный); шканты; столярные изделия (двери, окна); дачная мебель из натурального дерева; лес; кругляк (экспорт, пиловочный); поддоны под строительный кирпич; дрова пиленые. Гибкая система скидок для постоянных клиентов и оптовых покупателей».

Усмотрев в указанной рекламе признаки нарушения законодательства о рекламе, Хакасское УФАС России определением от 25.10.2016 возбудило дело № 30-Р-16 в отношении ООО «<…>». Заседание комиссии было назначено на 18.11.2016 г. в 09 часов 00 минут.

В назначенное время заявитель <…> и представитель ООО «<…>» не явились на рассмотрение настоящего дела, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.

Во исполнение определения о возбуждении дела № 30-Р-16 от 25.10.2016 г. ООО «<…>» в антимонопольный орган представлен ответ, в котором представлены следующие документы:

- письменные пояснения, из содержания которого следует, что ООО «<…>» к размещенным рекламам на интернет-сайтах по следующим адресам: <…>; <…>; <…> никакого отношения не имеет. Кроме того,  14.11.2016 г. при переходе на интернет-сайты по адресам: <…>; <…>; <…>, данные интернет-страницы не найдены.

На рассматриваемых антимонопольным органом интернет-сайтах отсутствует указание на то, что размещенная реклама каким-либо образом относится к «ликвидированному» ООО «<…>» (ОРГН <…>, ИНН <…>).

На интернет-сайте по адресу: <…> размещена о некой организации, наименование которой отсутствует. На интернет-сайте по адресу: <…> размещена информация о деятельности некоей компании «<…>», однако не указано организационно-правовой формы, а также идентификационных данных, как ОГРН, ИНН. На интернет-сайте по адресу: <…> не указана какая именно компания действует с 2004 г., поскольку отсутствуют идентификационные данные данной компании (ОГРН, ИНН).

Относительно размещения рекламы от имени ООО «<…>» на интернет-сайте по адресу: <…> ООО «<…>» поясняет следующее.

Между ООО «<…>» и ЗАО «<…>» (<…>) был заключен договор от 01.05.2009 г. № 977/09-СИ на абонентское обслуживание размещения и сопровождения информации на интернет-портале «<…>». 01.05.2014 г. данный договор был расторгнут.

ООО «<…>» не размещало и не размещает свою рекламу на различных интернет-сайтах, а также не давало согласия на размещение своей рекламы третьим лицам, не заключало договоров на размещение рекламы на различных интернет-сайтах. В деле отсутствуют доказательства того, что ООО «<…>» является рекламодателем  спорной рекламы.

Просьба заявителя <…> привлечь ООО «<…>» к административной ответственности за нарушения, которые ООО «<…>» не совершало, не прилагая к своим заявлениям объективных доказательств о том, что реклама размещена Обществом, основывается на личной неприязни заявителя к директору ООО «<…>», сложившейся в результате судебных прений между сторонами.

- копия Устава ООО «<…>»;

- копия решения № 1 от 14.08.2013 г. единственного учредителя о создании ООО «<…>»;

- копия свидетельства серия <…> № <…> от <…> о государственной регистрации юридического лица ООО «<…>» (ОГРН <…>);

- копия свидетельства серия <…> № <…> от 26.08.2013 г. о постановке на учет ООО «<…>» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копия выписки из ЕГРЮЛ от 05.05.2015 г., содержащая сведения о юридическом лице ООО «<…>»;

- копия договора № 977/09 СИ от 01.05.2009 г. на абонентское обслуживание размещения и сопровождения информации в интернет-портале «Товары и услуги SIB-INFO», в печатном издании «Товары и услуги Хакасии и юга Красноярского края», заключенный между ЗАО «<…>» и ООО «<…>» в лице генерального директора <…>. Согласно пунктам 4.1, 4.2 вышеуказанного договора, договор вступает в силу с момента его подписания и заключается сроком на один год. В случае если не позднее, чем за десять дней до момента истечения срока действия настоящего Договора одна из сторон не заявит о его прекращении, Договор считается автоматически продленным на тот же срок на тех же условиях;

- копия соглашения от 01.05.2014 г. о расторжении по инициативе ООО «<…>» договора № 977/09 СИ от 01.05.2009 г.  на абонентское обслуживание размещения и сопровождения информации в интернет-портале «Товары и услуги SIB-INFO», в печатном издании «Товары и услуги Хакасии и юга Красноярского края»;

- копия приговора Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20.04.2016 г. по уголовному делу № 1-32/2016 (следственный № 704270) в отношении <…>, осужденного по части 3 статьи 30, части 4 статьи 159 УК РФ.

Кроме того, ООО «<…>» до начала рассмотрения дела представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества.

 

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила рассмотрения дел по рекламе), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица (лиц), участвующего (участвующих) в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица (лиц); в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссия Хакасского УФАС России рассмотрев материалы дела, пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 30-Р-16 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом, дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения дел по рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Поскольку дело № 30-Р-16 возбуждено 25.10.2016 года, 25.11.2016 года истекает месячный срок рассмотрения дела, и имеются основания для продления рассмотрения настоящего дела.

 

  Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения дел по рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 30-Р-16 на 2 месяца.

2. Рассмотрение дела № 30-Р-16 отложить.

3. Назначить дело к рассмотрению на 19 декабря 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб.303.

 

       Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителя с документами, удостоверяющими полномочия на участие в деле.

 

        Явка представителя ООО «<…>» – лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в  рассмотрении дела  по  признакам  нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Напоминаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии                                                          ...

 

Члены Комиссии:                                                                ...

 

                                                                     (отсутствует)  ...

 

                                                                                                                   ...