База решений
и правовых актов

Ответчику – индивидуальному предпринимателю <…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655018

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

Заявителю:

 

Индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

Заинтересованному лицу:

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Вяткина ул., д. 3, г. Абакан,

Республика Хакасия, 655017

 

Лицу, располагающему сведениями:

 

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия – территориальной отдел государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия

Пушкина ул., д. 44, г. Абакан,
Республика Хакасия, 655012

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 31-А-15    

 

06 июля 2015 года                                                                                        г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела № 31-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Алехина А.А., главный специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствует);   Чиж Д.А., главный специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы;   Марова О.О., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

в присутствии:

1. от заявителя – индивидуального предпринимателя <…> по доверенности б/н от 01.05.2015 г., выданной сроком на один год, <…>;
2. от заинтересованного лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия по доверенности № 180-1039-АЕ от                       22.06.2015 г. <…>,
3. от ответчика – индивидуального предпринимателя <…> – на основании доверенности от 25.06.2015 г. № 19 АА 032 0079, выданной сроком на десять лет, <…>,
4. слушателя <…>,

в отсутствии лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах – Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия – территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия,

надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,

 

рассмотрела материалы дела № 31-А-14, возбуждённого по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…> части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальному пригородному автобусному маршруту регулярных перевозок  «г. Абакан – аал Сапоговский» с нарушением действующего законодательства, требований добропорядочности, разумности и справедливости, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступило заявление индивидуального предпринимателя <…>, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны индивидуального предпринимателя <…> в части осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальному автобусному маршруту регулярных перевозок «г. Абакан – аал Сапоговский» с нарушением действующего законодательства, требований добропорядочности, разумности и справедливости.

Хакасское УФАС России, усмотрев признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны индивидуального предпринимателя <…> приказом от 29.04.2015 г. № 155 возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальному пригородному автобусному маршруту регулярных перевозок «г. Абакан – аал Сапоговский» с нарушением действующего законодательства, требований добропорядочности, разумности и справедливости

Определением от 29.04.2015 г. рассмотрение дела было назначено на 18.05.2015 г.

Определениями от 20.05.2015 г., 10.06.2015 г., 23.06.2015 г., 03.07.2015 г. рассмотрение настоящего дела откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

 

До начала рассмотрения настоящего дела по существу от ответчика – индивидуального предпринимателя <…> во исполнение определения от 23.06.2015 г. об отложении рассмотрения дела № 30-А-15 поступили письменные пояснения о том, что ИП <…> прекращена деятельность по перевозке пассажиров и пригородным маршрутам, междугородних перевозок ИП <…> не осуществляла. В настоящее время у ИП <…> не имеется собственных автобусов, арендованные автобусы переданы арендодателям в соответствии с Соглашениями о расторжении договоров аренды.

 

На заседании комиссии представитель ответчика – <…> пояснила, что в настоящее время ни одному из пассажироперевозчиков не согласовано расписание, конечной остановкой которого будет населенный пункт «аал Сапоговский».

Считает, что деятельность ИП <…> до продажи транспортных средств, передачи их арендодателю является законной, поскольку, имея лицензию, не нарушая правила дорожного движения, пассажироперевозчик может осуществлять свою деятельность на основании утвержденного им расписания.

<…> имеет право осуществлять заказные перевозки (наличие заказа-наряда, табличка «Заказной» на транспортном средстве).

В материалах дела не имеется доказательств нарушения требований Закона о защите конкуренции. Препятствия при осуществлении предпринимательской деятельности ИП <…> не чинились.

Просила рассмотрение настоящего дела отложить.

 

На заседании комиссии представить Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия <…> пояснила, что указанный маршрут относится к межмуниципальным пригородным автобусным маршрутам. Маршрут остается тем же самым, независимо от названия «аал Сапогов» либо «аал Сапоговский». За несколько минут до автобуса ИП <…> ИП <…> без наличия разрешительных документов осуществления пассажирских перевозок именно по указанному маршруту.

 

На заседании комиссии представитель заявителя пояснил, что индивидуальный предприниматель <…>, не имея утвержденного расписания и договора, без законных оснований осуществляла до июня 2015 года  пассажирские перевозки по маршруту ИП <…>, тем самым препятствуя осуществлению предпринимательской деятельности ИП <…>.

Заказные перевозки ИП <…> не осуществлялись (отсутствовала табличка «Заказной»), что подтверждается фотографиями и видеоматериалами, представленными в антимонопольный орган.

В настоящий момент деятельность по осуществлению препятствий предпринимательской деятельности продолжает осуществляться только ООО «ЛидерАвто».

 

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 31-А-15 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения  дополнительных доказательств.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение настоящего дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

2. Назначить дело № 31-А-15 на 12 августа 2015 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3. Ответчику – индивидуальному предпринимателю <…> представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01 августа 2015 года следующую информацию и документы:

        -  доказательства (документы) и письменные пояснения относительно доводов, изложенных на заседании комиссии Хакасского УФАС России по настоящему делу от 06.07.2015 г.

- иные документы по настоящему делу (по усмотрению).

4. Заинтересованному лицу – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01 августа 2015 года следующую информацию и документы:

- письменные пояснения и документы по настоящему делу, подтверждающие факт того, что конечная остановка «аал Сапогов» либо «аал Сапоговский» являются одним и тем же населенным пунктом;

- копии схемы и паспорта межмуниципального пригородного автобусного маршрута регулярных перевозок  «г. Абакан – аал Сапоговский»;

- иные документы по настоящему делу (по усмотрению).

5. Иным лицам, участвующим в деле, представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 01 августа 2015 года иные документы и пояснения (по усмотрению).

 

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

 

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

Председатель комиссии	К.А. Лебедева
Члены комиссии:                                        (отсутствует)	А.А. Алехина     Д.А. Чиж     О.О. Марова