Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возобновлении производства по делу № 35-Р-14 ... от 10 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ЗАО «Волгоград – GSM» ул. Коммунистическая, д.19-д, г. Волгоград, 400131
Заявителю: <…> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возобновлении производства по делу № 35-Р-14
27 июля 2015 года г. Абакан
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Широкова Ольга Владимировна – временно исполняющий обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы дела № 35-Р-14 возбужденного в отношении ЗАО «Волгоград-GSM» по признакам нарушения законодательства российской Федерации о рекламе по факту распространения на номер <…> рекламного смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…>о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 30.01.2014 года в 17:47 ЗАО «Волгоград – GSM» рекламного смс – сообщения на номер <…>без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
«Объединенная служба такси. Мы всегда рядом. Тел 45-22-11 www.600200.ru» данное рекламное смс-сообщение было отправлено с номера «+79023819259», 30.01.2014 года в 17:47.
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В адрес Хакасского УФАС России 29.04.2014 года от ЗАО «Волгоград-GSM» поступили документы и сведения по поводу распространения приведенного выше смс-сообщения. ЗАО «Волгоград-GSM» поясняет, что через смс-центр ЗАО «Волгоград-GSM» маршрутизируются смс-сообщения, направляемые абонентом ООО «А1 Системс». Услуги подвижной связи предоставляются абоненту на основании договора № <…> и дополнительного соглашения № <…>на предоставление услуги SMS-контакт», которым предусматривается возможность отправления смс-сообщений с произвольным (по выбору) буквенно-цифровым идентификатором в качестве номера абонента - отправителя. Таким образом ЗАО «Волгоград-GSM», выступая в качестве Оператора связи и оказывая услуги связи абоненту ООО «А1 Системс», не является рекламораспространителем и не должно нести ответственность за нарушения законодательства, допущенные ООО «А1 Системс», направившим смс-сообщения рекламного характера без согласия получателя на их получение.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «А1 Системс». В ответ, общество пояснило, что не направляет смс-сообщения абонентам лично, так как по предварительно заключенному Договору № <…> с ООО «Мостелеком» возможность отправки смс-сообщений предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс-сообщения рассылаются абонентам указанными контрагентами. номер <...> был присвоен контрагенту ООО «Инкор Девелопмент» по договору № <…> (далее – договор), в рамках данного договора указанным контрагентом была произведена отправка сообщения абоненту <…>30.01.2014 в 17:47.
В соответствии с п. 4.1. договора контрагенту ООО «Инкор девелопмент» (далее – заказчик) была предоставлена техническая возможность подключения заказчика к SMSC исполнителя. В соответствии с п. 4.2. договора заказчик несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования исполнителя в рамках договора.
В соответствии с п.4.3. договора заказчик несет полную ответственность за содержание исходящих смс-сообщений.
В соответствии с п. 4.4. договора заказчик обязуется не использовать SMSC и SME для передачи СПАМа. Заказчик рассылает смс-сообщения только абонентам, которые дали согласия на получение смс-сообщений.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Инкор Девелопмент» о предоставлении документов и сведений по поводу смс-рассылки указанной выше. До настоящего времени документов и сведений общество не предоставило.
В соответствии с пятым абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Производство по делу № 35-Р-14 возобновить.
- Назначить дело № 35-Р-14 к рассмотрению на 27 августа 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кааб 309.