Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении заявления об отвод... от 3 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ЖЭУ-2»
г. Абакан, ул. Дзержинского, 91.
факс: 22-70-86.
АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»
660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144-а,
(3912) 74-43-43, 56-54-15
Факс (391) 256-54-54
Абаканская ТЭЦ филиал АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»
655001, РХ, г. Абакан, промплощадка, Ташебинскийпромузел, а/я 1274.
Телефон (3902) 22-90-34
Факс (3902) 22-89-59
abtec@tgk13.ru
ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания»
655001, Республика Хакасия,
г. Абакан, ул. Б. Хмельницкого, 289,
а/я 1310.
115054, Москва, ул. Дубининская,
д. 53, стр. 5,
8(495)363-27-81
ООО «УК «Уют и К»
655010, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Комарова, 24-49Н.
Администрация г. Абакана
655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, 10
факс: (3902) 22-45-36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении заявления
об отводе члена комиссии
по рассмотрению дела № 4-А-Т-16
21 сентября 2016 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель комиссии: |
.... – врио. руководителя управления; |
|
Члены комиссии: |
... – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; |
|
|
... – специалист–эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
рассмотрев дело № 4-А-Т-16, возбужденное по признакам нарушения АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в лице филиала «Абаканская ТЭЦ» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В ходе заседания комиссии Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 4-А-Т-16 21.09.2016 подано заявление об отводе (вх. № 5122 от 21.09.2016).
Также 21.09.2016 (вх. № 5116) в адрес Хакасского УФАС России поступило Заявление ООО «ЮСТК» от 21.09.2016 № 5-1/1.1-51571/16-0-0 (вх. № 5116) об отводе членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Данные заявления поданы в отношении следующих сотрудников Хакасского УФАС России и членов комиссии по делу № 4-А-Т-16: ... – руководителя Управления; ... – заместителя Управления; ... – заместителя руководителя, начальника отдела антимонопольного законодательства и рекламы; ... – начальника отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; ... – главного специалиста-эксперта отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; ... – специалиста-эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы.
По мнению заявителей участие указанных лиц – сотрудников Хакасского УФАС России – не ведет к реализации цели объективного, беспристрастного рассмотрения дела. Указанное утверждение основано на сюжетах, размещенных в средствах массовой информации по результатам проведенной пресс-конференции.
Положениями статьи 42.2 Закона о защите конкуренции предусмотрены основания для отвода членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Согласно части 1 названной статьи член комиссии не может участвовать в производстве по делу о нарушении антимонопольного законодательства и подлежит отводу, если у члена комиссии имеется личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
Под конфликтом интересов согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью согласно части 2 указанной статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Отвод или самоотвод осуществляется в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
В то же время приведенные в заявлениях от 21.07.2016 обстоятельства не свидетельствуют о наличии у членов комиссии по делу № 4-А-Т-16 заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
Доказательств создания, как указывают податели заявлений об отводе, преимущественного положения Заявителю по делу, наличия предвзятого отношения к доказательствам и доводам, предоставляемым иными участниками по делу о нарушении антимонопольного законодательства, не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Действия Комиссии в ходе рассмотрения настоящего дела осуществляются и имеют своей целью всестороннее и полное исследование всех обстоятельств дела. В том числе в каждом из заседаний Комиссии по делу обеспечивается полное и максимально возможное исследование всех доказательств рассматриваемого дела в целях установления наличия либо отсутствия нарушения антимонопольного законодательства, обеспечивается рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. Всем лицам, участвующим в деле предоставлены равные права и обязанности, установленные в частности Законом о защите конкуренции, обязанность добросовестного использования которых установлена данным законом. Доказательств обратного материалы не содержат.
Председателем комиссии по настоящему делу, в том числе с момента проведения заседаний по делу 16.08.2016 является ... – заместитель руководителя Управления. ..., ..., ... членами Комиссии по рассмотрению настоящего дела не являются.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии у членов комиссии ..., ..., ... заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, отсутствуют, подателями заявлений об отводе не представлены.
В соответствии с частью 3 статьи 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
В удовлетворении заявлений об отводе ... – заместителя Управления, Председателя Комиссии;... – начальника отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий, ... – специалиста-эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы, членов комиссии – от участия в рассмотрении дела № 4-А-Т-16 отказать.
|
Председатель Комиссии |
... |
|
Члены Комиссии
|
...
... |