Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ№ 40-Р-14 от 10 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «А1 Системс» Б. Тешинский пер., 26, 13-14, г. Москва, 123557
Заявителю: <…>
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ№ 40-Р-14
10 марта 2015 года г.Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии: |
Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; |
|
Члены Комиссии: |
Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы |
рассмотрев дело № 40-Р-14, возбужденное в отношении ООО «А1 Системс» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…> .
В отсутствии представителя ООО «А1 Системс», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
В отсутствии заявителя <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела,
УСТАНОВИЛА:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявления от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 15.01.2014 года в 12:36; 15.01. в 12:43 ООО «А1 Системс» рекламных смс – сообщений на номер <…>без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
- «Очень Быстро Продадим Ваше Авто в Москве, Каширское ш.61, +74952280450» от отправителя под идентификатором «+79045552448» исмс-центром +79029900003, данное смс-сообщение было получено 15.01.2014 года в 12:36.
- «Дадим ДЕНЬГИ за 30 мин под залог АВТО, низкий %! +7(495)664-62-84» от отправителя под идентификатором «+79313365772» и смс-центром +79029900003, данное смс-сообщение было получено 15.01.2014 года в 12:43.
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
20.03.2014 года Хакасским УФАС России в адрес ЗАО «Енисейтелеком» был направлен запрос о представлении документов и информации по направлению на абонентский номер рекламных смс-сообщений приведенных выше. 14.04.2014 года вх. № 128 в адрес Хакасского УФАС России поступил ответ от ЗАО «Енисейтелеком», в котором говорится, что ЗАО «Енисейтелеком» (ЗАО «ЕТК) заключило договор с ООО «А1 Системс» (Абонент). В рамках указанного Договора об оказании услуг связи №<…> . ЗАО «Енисейтелеком» самостоятельно не моделировал услуги ООО «А1 Системс» и не осуществлял фактическое доведение короткого текстового сообщения рекламного характера до потребителя. Технически и фактически формирование смс-сообщений и их рассылку на вышеуказанный номер заявителя осуществляло самостоятельно ООО «А1 Системс».
Определением от 21 апреля 2014 года, возбуждено производство по делу № 40-Р-14 в отношении ООО «А1 Системс».
Определением от 27.05.2014 года дело № 40-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Хакасским УФАС России повторно был направлен запрос в адрес ООО «А1 Системс» о предоставлении документов и сведений поп оводу распространения указанных выше смс-сообщений.
В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения, в которых говорится, что при проведении служебной проверки установлено, что указанные спорные смс-сообщения через платформу и оборудование ООО «А1 Системс» не проходили.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «МТС» (оператор заявителя) о предоставлении детализированного отчета по балансу абонентского номера<…> . В ответ общество предоставило запрашиваемый отчет, а также пояснило, что в биллинговой системе, возможно, произошел технический сбой, при котором, смс-сообщения поступившие на мобильный телефон заявителя не отобразились в детализированном отчете по балансу.
Комиссия, изучив все материалы дела, установила, что в детализированном отчете по балансу отсутствует поступление за указанный период времени каких либо смс-сообщений. В связи с чем, установить факт поступления смс-сообщения не имеется возможным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 1 абзацем пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Производство по делу № 40-Р-14 возбужденного в отношении ООО «А 1 Системс» прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества фактов нарушения законодательства о рекламе.
Председатель комиссии О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
О.О. Марова
Е.И. Митрофанова