База решений
и правовых актов

ООО «Электроник Восток» Ул. Нижняя, д.5, под.6, Г. Москва, 125040   <…>   Заявителю: <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по рассмотрению дела № 41-Р-14

 

10  марта 2015 года                                                                                 г. Абакан

 

Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	Франскевич О. П. – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О. – специалист - эксперт отдела антимонопольного  законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист – эксперт отдела антимонопольного  законодательства и рекламы.

рассмотрев дело № 41-Р-14 возбужденное в отношении ООО «Электроник Восток»  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера без предварительного согласия абонента <…>

 

УСТАНОВИЛА:

 

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении  18.01.2014 года в 15:13 рекламного смс – сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

-«Срочный выкуп автомобилей! 89651342440 Андрей! 89852764031 Дмитрий!» от отправителя под идентификатором «+790239590324» и смс-центром +79023708395, данное смс-сообщение было получено 18.01.2014 года в 16:13.

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Хакасским УФАС России в адрес ЗАО «СМАРТС-ИВАНОВО» был направлен запрос о представлении документов и информации по направлению на абонентский номер рекламного смс-сообщения приведенного выше. 17.04.2014 года вх. № 1959 в адрес Хакасского УФАС России поступил ответ от ЗАО «Иваново - GSM», в котором говорится, что ЗАО «СМАРТС-Иваново» (Исполнитель) заключило договор с ООО «Электроник Восток» (Заказчик). В рамках предоставления услуг по договору № <…> ЗАО «СМАРТС-Иваново» организовало ООО «Электроник Восток» доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу. Информационную смс-рассылку осуществляет ООО «Электроник Восток» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе. ЗАО «СМАРТ-Иваново» не предоставляет ООО «Электроник Восток» никаких дополнительных услуг кроме услуг по передаче трафика.

Определением от 21 апреля 2014 года возбуждено производство по делу № 41-Р-14 в отношении ООО «Электроник Восток». 19 мая 2014 года в адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Электроник Восток», в которых говорится, что указанное смс-сообщение было сформировано и передано через платформу ООО «Электроник Восток» третьим лицом ООО «ВИШНЯ ПЛЮС» на основании договора <…>. Пункт 3.2.1 данного договора устанавливает обязательство ООО «ВИШНЯ ПЛЮС» на получение согласия абонента до отправки сообщения. Формирование базы абонентов, формирование текста смс-сообщения, рассылка смс-сообщений осуществляется ООО «ВИШНЯ ПЛЮС» самостоятельно.

Определением от 27.05.2014 года, рассмотрение дела № 41-Р-14 было приостановлено до  установления местонахождения лица в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «ВИШНЯ ПЛЮС» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения.

В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от общества, в которых говорится что между ООО «ВИШНЯ ПЛЮС» (Исполнитель) и <…> (Заказчик) заключен контракт № <…> на предоставление услуг доступа к системе передачи данных. В соответствии с данным контрактом исполнитель обеспечивает прохождение через свою Платформу информационных данных в их неизменном содержании и объёме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования. В связи с этим контрагент самостоятельно несет ответственность за характер и содержание исходящих от него и через его Личный кабинет информационных данных.

Хакасским УФАС России был направлен запрос<…> о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. До настоящего времени документы и сведения предоставлены небыли.

Антимонопольным управлением по Республике Хакасия был направлен запрос в адрес Управления Федеральной миграционной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о предоставлении места регистрации <…>. В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от управления, в которых говорится, что <…> зарегистрирован по месту жительства.

В связи с необходимостью замены ненадлежащего ответчика надлежащим лицом в соответствии с абзацем 5 пункта 34, пункта 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006г. №508).

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Заменить ненадлежащего ответчика ООО «Электроник Восток» надлежащим ответчиком<…> .

2. <…> представить в срок до 01 апреля 2015 года:

- Копию договора на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с оператором связи, либо иной организацией.

- Копию платежных документов по договору на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с оператором связи, либо иной организацией.

- Копию документа, подтверждающего согласие абонента с номером <…>на получение рекламного смс-сообщения от данного отправителя.

- Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно формируется база абонентских номеров, на которые рассылаются смс-сообщения.

- Письменные пояснения по вопросу: кем формируется содержание текста рекламного смс-сообщения.

- Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно осуществляется рассылка рекламных смс-сообщений.

- Письменные пояснения по факту направления абоненту<…> смс-рассылки приведенной выше.

- Иные документы и сведения по усмотрению.

         Информацию прошу направить на электронный адрес to19@fas.gov.ru  с досылкой по почте РФ.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренной законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить дело № 41-Р-14 к рассмотрению на 02 апреля 2015 года в 08 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб., 309.

 

 

Председатель Комиссии	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	А.А. Алехина
	О.О. Марова
	Е.И. Митрофанова