База решений
и правовых актов

ЗАО «АтомПарк Софтваре» ул. Громова, 14/6, кВ.49, г. Санкт-Петербург, 195196   пр. Просвещения, 32/1, а/я 5, г.Санкт-Петербург, 194358   Заявителю: <…>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возобновлении производства по делу № 42-Р-14

 

06 августа  2015 года                                                                                г. Абакан

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства  о рекламе, Широкова Ольга Владимировна – временно исполняющий обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы дела № 42-Р-14 возбужденного  в отношении ЗАО «АтомПарк Софтваре» по признакам нарушения законодательства российской Федерации о рекламе по факту распространения на номер <…> рекламного смс-сообщения без согласия абонента, 

 

 

УСТАНОВИЛ:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявления от<…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении  11.01.2014 года в 12:27; 11.01.2014 года в 11:47; 14.01.2014 года в 15:30 11.01.2014 года  в 14:27 ООО «СМС-центр» рекламных смс – сообщения на номер<…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

1. «Корректировка пробега авто с выездом мастера на место 89253476877» от отправителя под идентификатором «+79023679228» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 11.01.2014 года в 12:27.
2. «Договор купли-продажи авто с выездом на место 950р. ОСАГО 89251233417» от отправителя под идентификатором «+79023672820» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 11.01.2014 года в 11:41.
3. «Распродажа MITSUBISHI 2013г. В РОЛЬФ ЮГ! Только до 20 января минус 30% на все! Подробности +74957886262» от отправителя под идентификатором «+79023679668» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 14.01.2014 года в 15:30 .
4. «До 17.01 распродажа HYUNDAI 2013г. В РОЛЬФ! Скидка 30%! 84957555505» от отправителя под идентификатором «Rolf24» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 11.01.2014 года в 14:27.

Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан  немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

20.03.2014 года в адрес ОАО «Вымпел-коммуникации» был направлен запрос о предоставлении информации по поводу смс-рассылок приведенных выше. 11.04.2014 года в адрес Хакасского УФАС России поступили пояснения от ОАО «Вымпел-коммуникации», в которых говорится, что ОАО «ВымпелКом» предоставляет  абонентам такую услугу, как «Корпоративные смс-сервисы», суть которой заключается в возможности для организации самостоятельно отправлять смс-сообщения со своей компьютерной сети на телефоны своих клиентов, партнеров, а также других операторов сотовой связи. Оператор предоставляет только техническую возможность приема-отправки сообщений. Так, между ОАО «ВымпелКом» и ООО «СМС-центр» был заключен Договор об оказании услуг связи «Билайн» № <…>ООО «СМС-центр» получило доступ к Интерфейсу (платформе СМС-центра, являющейся техническим средством связи). По условиям  указанного договора и дополнительного соглашения № 1 к нему Абоненту (ООО «СМС-центр») разрешалось использовать СМС-центр для рассылки СМС-сообщений  в целях оказания информационно-справочных услуг, предоставляемых пользователям.

Определением о возбуждении производства по делу № 42-Р-14 в отношении ООО «СМС–центр» рассмотрение было назначено на 22 мая 2014 года. 15.05.2014 года в адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «СМС-центр», в которых говорится, что компания ООО «СМС-центр» является смс-агрегатором, предоставляет различным компаниям техническую возможность рассылки смс-сообщений своим клиентам через сервис SMSC.RU после заключения договора сотрудничества. Смс сообщения на номер  <…>были отправлены через сервис ООО «СМС-центр»:

1. Смс-сообщение с текстом: «Корректировка пробега авто с выездом мастера на место 89253476877» от отправителя под идентификатором «+79023679228» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было отправлено 11.01.2014 года через доступ ЗАО «АтомПаркСофтваре»;
2. Смс-сообщение с текстом: «Договор купли-продажи авто с выездом на место 950р. ОСАГО 89251233417» от отправителя под идентификатором «+79023672820» и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было отправлено 11.01.2014 года через доступ ЗАО «АтомПаркСофтваре»;
3. Смс-сообщение с текстом: «До 17.01 распродажа HYUNDAI 2013г. В РОЛЬФ! Скидка 30%! 84957555505» от отправителя под идентификатором «Rolf24» и смс-центром +79037011111, через сервис компании не отправлялось.

Доступ ЗАО «АтомПаркСофтваре» был открыт в рамках договора оказания услуг №<…>. В рамках договора обеспечивается отправка смс-сообщений через сервис SMSC.RU в их неизменном содержании и объеме. Рассылка смс-сообщений осуществляется только по базам самих клиентов. На основании вышеизложенного ООО «СМС-центра не является рекламораспространителем.

Определением о выделении дел в отдельные производства, было возбуждено дело № 42-Р-14 в отношении ЗАО «АтомПарк Софтваре».

17.06.2014 года дело № 42-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения Закона «О рекламе».

В соответствии с пятым абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Производство по делу № 42-Р-14 возобновить.
2. Назначить дело № 42-Р-14 к рассмотрению на 08 сентября 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кааб 309.