Ответчику –  индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655018

 

Заявителю – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан,  Республика Хакасия, 655017

 

Заинтересованному лицу –Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана

М. Жукова ул., д. 7, г. Абакан,

Республика Хакасия, 655012

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655014

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655001

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655018

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655014

 

Заинтересованному лицу – индивидуальному предпринимателю

<…>

<…>, г. Абакан, Республика Хакасия, 655009

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 57-А-15

 

13 октября 2015 г.                                                                               г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: Лебедева К.А. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:      Чиж Д.А.  – главный специалист - эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);

Тукачева А.А. – главный специалист-эксперт отдела АЗР;

Марова О.О. – специалист-эксперт отдела АЗР (на заседании комиссии отсутствовала, кворум имеется);

 

в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (представлен паспорт <...> представителя Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее по тексту – УКХТ) – <…> по доверенности № 1763 от 20.08.2015г., в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени его рассмотрения,

 

рассмотрев дело № 57-А-15 возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…> части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в  осуществлении пассажирских перевозок по маршруту г. Абакана с нарушением действующего законодательства, требований добропорядочности, разумности и справедливости,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили заявления Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана, индивидуального предпринимателя <…>, индивидуального предпринимателя <…>, индивидуального предпринимателя <…> в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «ЛидерАвто», указывающие на признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в части осуществления пассажирских перевозок в г. Абакане в нарушение требований решения Абаканского городского Совета депутатов от 24.12.2013 г. № 54 «Об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории г. Абакана», а также на межмуниципальном пригородном маршруте регулярных перевозок № 101 МТ «г. Абакан – аал Сапоговский» вне установленного действующим законодательством порядка.

При рассмотрении указанных выше заявлений, Хакасским УФАС России установлено, что 31.07.2015 г. транспортное средство ПАЗ АВ 084, принадлежащее на праве собственности ИП <…>, переданное в аренду ИП <…>, осуществляло пассажирские перевозки по маршруту № 10 вне установленного действующим законодательством порядка, что подтверждается актом проверки Прокуратуры города Абакана от 31.07.2015г.

ИП <…> не состоит в договорных отношениях с УКХТ и не имеет утвержденного УКХТ графика (расписания) движения транспортных средств на 2015 год на указанный маршрут, в том числе на условиях временной работы.

В связи с этим, 17.09.2015г. в отношении ИП <…> возбуждено дело № 57-А-15 по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На заседании комиссии ИП <…> пояснил, что транспортное средство ПАЗ АВ 084 использовалось предпринимателем в качестве резервного по маршруту муниципального заказа. Предприниматель обращался в УКХТ Администрации г. Абакана с заявлением об использовании данного транспортного средства в качестве резервного. По иным маршрутам, в том числе по маршруту № 10, транспортное средство ПАЗ АВ 084 предпринимателем использовано не было. С имеющимся в материалах дела актом проверки Прокуратуры города Абакана предприниматель не знаком, что-либо пояснить по отраженным в нем фактам затруднился.

Представитель УКХТ Администрации г. Абакана что-либо пояснить затруднился. Маршрут № 10 имеет 18 выходов, на которых осуществляют деятельность около семи предпринимателей.

ИП <…> также заявлено устное ходатайство об отложении рассмотрения дела № 57-А-15 с целью предоставления предпринимателю возможности для ознакомления с материалами дела.

Рассмотрев указанное выше ходатайство, Комиссия пришла к выводу о необходимости его удовлетворения.

Статьей 47 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с заявленным ходатайством об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство ИП <…> об отложении рассмотрения дела № 57-А-15.
2. Отложить рассмотрение дела № 57-А-15.
3. Назначить дело № 57-А-15 к рассмотрению на 16 ноября 2015 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб. 309.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

- индивидуального предпринимателя <…> (Республика Хакасия, г. Абакан, <…>),

5. Заинтересованным лицам – индивидуальным предпринимателям <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…> представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 10 ноября 2015 года следующую информацию и документы:

- учредительные документы (ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРИП);

- нарушаются ли действиями ИП <…> (осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 10 вне установленного действующим законодательством порядка, что подтверждается актом проверки Прокуратуры города Абакана от 31.07.2015г.) Ваши права и законные интересы;

        - письменные пояснения (с приложением подтверждающих документов), указывающие на уменьшение пассажиропотока, сокращение количества проданных билетов, снижение выручки от осуществляемой деятельности по перевозке пассажиров в связи с действиями ИП <…> (маршрут № 10) за период с 31.07.2015 г. и по настоящее время,

        - письменные пояснения в части того, осуществляются ли в настоящее время пассажирские перевозки хозяйствующими субъектами без  утвержденного УКХТ Администрации г. Абакана графика (расписания) движения транспортных средств на 2015 год, в том числе на условиях временной работы на маршруте № 10 (если да – представить доказательства),

- иные документы и пояснения (по усмотрению).

6. Заинтересованному лицу – Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 10 ноября 2015 года следующую информацию и документы:

- письменные пояснения в части того, кто является победителем конкурсного отбора на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (маршрут № 10) по состоянию на 31.07.2015 г. (время выявления нарушения, указанное в акте проверки – 10.45 на четной стороне ул. Маршала Жукова г. Абакана, остановка – УПК);

- иные документы и пояснения (по усмотрению).

       Явка лиц, участвующих в деле (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими полномочия на участие в деле.

 

Председатель комиссии                                                                  К.А. Лебедева

 

Члены комиссии                                                                          Д.А. Чиж

                                                                                                      А.А. Тукачева                                               

 

                                                         (отсутствует)                       О.О. Марова