Ответчики:

1) ООО «Акцепт»

«…»

 

2) ООО «Форвард»

«…»

 

3) ООО «Техномакс»

«…»

 

Заинтересованные лица:

1) ООО «Ирбис»

«…»

2) ООО «Реалинвест»

«…»

3) ООО «Техномакс-ИТ»

«…»

4) ООО «Ирбис-Проект»

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения и

об отложении рассмотрения дела № 61-А-15

17 декабря 2015 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Тукачева А.А., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы – отсутствует; Чиж Д.А., главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

в присутствии «…», представителя Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия по доверенности от 26.11.2015 года № 5 (доверенность выдана сроком по 31.12.2016 года),

в отсутствии представителей ответчиков и заинтересованных лиц, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела № 61-А-15 надлежащим образом,

рассмотрев материалы дела № 61-А-15, возбужденного по признакам нарушения ООО «Акцепт», ООО «Форвард» и ООО «Техномакс» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, которое привело к поддержанию начальной (максимальной) цены контракта на поставку компьютерной техники (закупка № 0380200000115003622),

УСТАНОВИЛА:

27.08.2015 года (входящий № 4638) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия о нарушении ООО «Акцепт», ООО «Форвард» и ООО «Техномакс» антимонопольного законодательства при участии в торгах № 0380200000115003622.

Из заявлений следует, что в ходе проведения торгов 10.08.2015 года ООО «Техномакс», ООО «Форвард» и ООО «Акцепт» участвовали аукционе с целью исключить участие и победу иных добросовестных участников и обеспечить победу ООО «Техномакс», путем снижения минимальной цены государственного контракта более чем на 70,37 % без намерения в последующем заключить государственный контракт. Поведение ООО «Техномакс», ООО «Форвард» и ООО «Акцепт» в указанном аукционе было следующем: двое из участников соглашения в течение короткого промежутка времени поочередно снижали цену на существенную величину, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона. Третий участник соглашения предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестным участником аукциона, не состоящем в соглашении, и становился победителем аукциона, так как заведомо знал, что иных участников соглашения отклонят по вторым частям заявок, как несоответствующих действующему законодательству о контрактной системе и аукционной документации.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушении ООО «Техномакс», ООО «Форвард» и ООО «Акцепт» положений пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, на основании чего Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Приказом от 21.09.2015 года № 312 возбудило дело № 61-А-15 в отношении указанных хозяйствующих субъектов.

Определением о назначении дела № 61-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 21.09.2015 года рассмотрение дела назначено на 27.10.2015 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 61-А-15 от 27.10.2015 года рассмотрение дела отложено на 17.12.2015 года.

Данным определением у ответчиков и заинтересованных лиц запрашивались документы и сведения, которые до настоящего заседания комиссии не поступили.

На заседании комиссии представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 26.08.2015 года № 240-532-ЕО (входящий от 27.08.2015 года № 4638). Заявитель также приобщил к материалам дела документы, свидетельствующие о переименовании Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 61-А-15 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 61-А-15.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 61-А-15.
3. Назначить дело № 61-А-15 на 11 февраля 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.
4. ООО «Техномакс» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27.01.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по доводам, озвученным в ходе заседания комиссии 27.10.2015 года (с копиями подтверждающих документов);

- сведения о группе лиц ООО «Техномакс» в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- письменные пояснения о правомерности заключения договоров аренды сервера со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации;

- письменные пояснения о заключении договоров аренды сервера с ООО «Акцепт» и ООО «Форвард» ранее (до 15.05.2015 года и 01.05.2015 года соответственно), если заключались, то представить копии подтверждающих документов;

- копии документов, подтверждающих перечисление арендной платы по договорам аренды сервера от 15.05.2015 года № ДА-05.15/8 и от 01.05.2015 года № ДА-05.15/1;

- копии документов, подтверждающих выделение сервера с ip-адресом 84.22.152.167 по договорам от 15.05.2015 года № ДА-05.15/8 и от 01.05.2015 года № ДА-05.15/1;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (по усмотрению).

5. ООО «Акцепт» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27.01.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (с копиями подтверждающих документов);

- письменные пояснения о причине прекращения ООО «Акцепт» снижения цены контракта в ходе торгов;

- письменные пояснения о возможности поставки требуемого товара за предложенную Вами цену в ходе проведения торгов;

- сведения о группе лиц ООО «Акцепт в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о внесении записи в ЮГРЮЛ, ИНН;

- копию документа, подтверждающего полномочия директора ООО «Акцепт»;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

6. Заинтересованным лицам: ООО «Ирбис», ООО «Реалинвест», ООО «Техномакс-ИТ» и ООО «Ирбис-Проект» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27.01.2016 года следующую информацию:

- сведения о группе лиц организации в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- письменные пояснения по факту Вашего участия в данном открытом аукционе в электронной форме;

- письменные пояснения о причине прекращения обществом снижения цены контракта в ходе торгов;

- по какой цене возможно поставить товар по предмету аукциона;

- письменные пояснения о возможности поставки требуемого товара за предложенную Вами цену в ходе проведения торгов;

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (с копиями подтверждающих документов);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	О.В. Широкова
Члены комиссии:	Д.А. Чиж   О.О. Марова