Ответчик:

ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом»

«…»

 

Заинтересованные лица:

1) Абаканское региональное отделение Сибирского филиала ОАО «МегаФон»

«…»

 

2) Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 63-А-15

23 октября 2015 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Тукачева А.А., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Чиж Д.А., главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламе.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

в присутствии:

1) «…», представителя ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» на основании доверенности от 25.09.2014 года б/н (выданной сроком на три года);

2) слушателя «…»,

в отсутствии представителя третьего лица (заинтересованного лица) Абаканского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «МегаФон», уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев материалы дела № 63-А-15, возбужденного по признакам нарушения ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий (бездействия) при проведении закупки № 0380200000115001446 на оказание услуг связи, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в части включения в Контракт об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 31.03.2015 года № 172/У-027-15 услуг, не относящихся к сфере естественных монополий,

УСТАНОВИЛА:

В отдел антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили материалы внеплановой камеральной проверки, проведенной с вязи с поступившим 11.08.2015 года (входящий № 4316) заявлением ОАО «МегаФон» в отношении ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» при проведении закупки на оказание услуг связи (закупка № 0380200000115001446). В ходе данной проверки отделом контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти были выявлены нарушения части 5 статьи 24, пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), которые выразились в следующем.

25.03.2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о закупке у единственного поставщика на оказание услуг связи. Закупка № 0380200000115001446.

31.03.2015 года государственным заказчиком – ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» заключен Контракт об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 31.03.2015 года № 172/У-027-15.

Согласно пункту 1.2 контракта ОАО «Ростелеком» обязуется оказывать ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» услуги, описанные в дополнительных соглашениях к настоящему контракту:

- об оказании услуг местной телефонной связи;

- об оказании услуг внутризоновой телефонной связи;

- об оказании услуг междугородной телефонной связи;

- об оказании услуг по передаче внутренней телеграммы;

- об оказании услуг сети передачи данных и телематические услуги.

Вместе с тем оказание услуг сети передачи данных и телематических услуг не относятся к услугам сферы деятельности субъектов естественных монополий (к сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи).

На основании изложенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в отношении ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» Приказом от 29.09.2015 года № 317 возбуждено дело № 63-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 63-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 29.09.2015 года рассмотрение дела назначено на 23.10.2015 года.

На заседание комиссии представитель ответчика по делу указал, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Кроме этого, необходимо уточнить статус по делу Абаканского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «МегаФон». Необходимо считать Абаканское региональное отделение Сибирского филиала ОАО «МегаФон» заинтересованным лицом.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 63-А-15 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 63-А-15.
2. Назначить рассмотрение дела № 63-А-15 на 26 ноября 2015 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.
3. Привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица: Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.

4. Ответчику – ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 19.11.2015 года следующую информацию:

- перечень государственных услуг, оказываемых учреждением;

- перечень функций органов власти, осуществляемых учреждением;

- сведения о расторжении договора (в случае расторжения);

- письменные пояснения по доводу о не распространении положений статьи 15 Закона о защите конкуренции на ГБУЗ РХ «Республиканский клинический родильный дом» со ссылками на законодательство Российской Федерации;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

5. Заинтересованному лицу – Абаканскому региональному отделению Сибирского филиала ОАО «МегаФон» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 19.11.2015 года имеющиеся материалы и документы по данному делу.

6. Заинтересованному лицу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 19.11.2015 года следующую информацию:

- копию положения о комитете;

- копию заявки заказчика по указанной закупке;

- письменные пояснения по настоящему делу, в том числе о надлежащем  ненадлежащем ответчике по настоящему делу;

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	А.А. Тукачева   Д.А. Чиж   О.О. Марова