Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока рассмотрения и об отложении ... от 23 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«Таштыпэнерго»
655740, с. Таштып, ул. Советская, д. 2, литер А
655740, с. Таштып, ул. Виноградова, д. 30
ОАО «Хакасэнергосбыт»
655017, г. Абакан, ул. Крылова, 41а,
e-mail: priem@khakensb.ru
Государственный комитет по тарифам и энергетике Правительства Республики Хакасия
655017, г. Абакан, ул. Ленина, 43
rek@r-19.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения и об отложении
рассмотрения дела № 7-А-Т-16
26 августа 2016 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель комиссии: |
...– руководитель управления; |
|
Члены комиссии: |
... – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; |
|
|
... – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; ... – специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
В отсутствие члена комиссии ... (находится в очередном отпуске), кворум имеется, комиссия правомочна принимать решения.
При участии:
законного представителя ООО «Таштыпэнерго» (…),
представителя Госкомтарифэнерго Хакассии по доверенности б/н от 22.08.2016 (…).
В отсутствие законного представителя ОАО «Хакасэнергосбыт», направившего в адрес Хакасского УФАС России (вх. № 4628 от 26.08.2016) ходатайство о рассмотрении дела № 7-А-Т-16 в отсутствие представителя Общества, в связи с невозможностью явиться на рассмотрение данного дела.
Заявлений, ходатайств, отводов членам комиссии от лиц, участвующих в рассмотрении дела, до рассмотрения дела по существу не поступало.
Комиссия, рассмотрев дело № 7-А-Т-16, возбужденное по признакам нарушения ООО «Таштыпэнерго» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения настоящего дела явилось поступление в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) заявления ОАО «Хакасэнергосбыт» (вх. № 2227 от 28.04.2016) на действия ООО «Таштыпэнерго» в части применения при осуществлении деятельности по оказанию коммунальных услуг тарифов, установленных не для ООО «Таштыпэнерго».
Приказом Хакасского УФАС России от 07 июня 2016 года № 130 в отношении ООО «Таштыпэнерго» возбуждено дело № 7-А-Т-16 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением о назначении дела № 7-А-Т-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.06.2016 (№ 05-3308/СЛ) установлены выявленные признаки нарушения антимонопольного законодательства, фактические и иные обстоятельства, свидетельствующие об их наличии, истребована информация, необходимая в целях полного и всестороннего рассмотрения дела.
В соответствии с письменными пояснениями ООО «Таштыпэнерго» (вх. № 3347 от 24.06.2016) после передачи по договору от 01.01.2016 комплекса коммунальных объектов в хозяйственное ведение ООО «Таштыпэнерго» предприятие с 01.01.2016 года стало осуществлять деятельность по оказанию коммунальных услуг по тепло-водоснабжению и водоотведению на территории с. Таштып. Обратиться с заявлением об установлении тарифов ранее 21 марта 2016 года ООО «Таштыпэнерго» не имело возможности, в связи с необходимостью заключения договоров с поставщиками угля и предприятиями и учреждениями, которые оказывают услуги Обществу для комплектования затрат, составляющих ценовую основу тарифов.
Определением от 15.07.2016 (№ 05-3978/СЛ) рассмотрение дела № 7-А-Т-16 отложено на 26.08.2016, в связи с отсутствием кворума для рассмотрения дела.
В ходе рассмотрения дела 26.08.2016 законный представитель ООО «Таштыпэнерго» пояснил, что Общество не отрицает факт осуществления деятельности без утвержденных для него тарифов, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации, однако, это было необходимо для обеспечения жизнедеятельности в с. Таштып. Обратил внимание на то, что тарифы, установленные для ООО «Таштыпэнерго» выше тарифов, установленных для ООО «Тасхыл», а также дополнительно пояснил, что ООО «Таштыпэнерго не является правопреемником ООО «Тасхыл»».
Представитель Госкомтарифэнерго Хакасии пояснил, что осуществление ООО «Таштыпэнерго» деятельности с использованием тарифов, установленных для ООО «Тасхыл», не являясь при этом его правопреемником, является нарушением требований законодательства Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела (ч. 1 ст. 48.1).
Согласно части 3 указанной статьи Закона о защите конкуренции в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлена обязанность комиссии отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.
Лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии (ч. 5, ст. 48.1 Закона о защите конкуренции).
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в иных случаях указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.
Определение о назначении дела к рассмотрению вынесено 07.06.2016, трехмесячный срок рассмотрения дела истекает 07.09.2016, следовательно, имеются основания для продления срока рассмотрения дела, но не более чем на шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, положениями статьи 47 и статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, комиссия Хакасского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Принять заключение об обстоятельствах дела № 7-А-Т-16.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 7-А-Т-16.
3. Отложить рассмотрение дела № 7-А-Т-16.
4. Назначить рассмотрение дела № 7-А-Т-16 на 13 октября 2016 года в 09 часов 00 минут.
5. Лицам, участвующим в деле, представить комиссии пояснения, доказательства, доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
6. Лица, участвующие в деле вправе представить в адрес Хакасского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
Согласно положениям ч. 2 ст. 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.
Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: подписаны и заверены в установленном порядке.
Явка лиц, участвующих в деле (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Председатель Комиссии ...
Члены Комиссии Е.А. Исакова
(отсутствует) С.В. Мальцева
Л.С. Сандан-оол